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　　【模擬題】現(xiàn)階段國家要求政府進行政務(wù)公開。有一個縣長因此公開了自己的辦公號碼以及手機號碼。有人說這樣確實有利于政務(wù)公開。也有人說這樣容易影響縣長的個人生活，你怎么看？

　　【審題分析】

　　1. 明確題干邏輯，提煉爭議焦點：縣長通過公布電話來推進政務(wù)公開的做法引發(fā)爭議。支持者認為有效，即減少了中間層級，民眾意見直達縣長；反對者/質(zhì)疑者認為此舉影響縣長個人生活。暗含意思縣長本人可能難以堅持；此舉措未必能被下任縣長沿用。

　　2. 分析此種做法體現(xiàn)的本質(zhì)問題：從效果而言，有短期效果，但不可持續(xù)；從做法折射的管理理念而言：“人治”，表率的想法；缺乏“法治”，建制的自覺。

　　3. 進一步分析為何會產(chǎn)生這種問題：歷史唯物分析，從文化，歷史角度解讀。

　　4. 提出解決對策：既針對此件事，也針對此類事。

　　【示范答題】

　　看到這個事件，我想起曾經(jīng)不少縣推出過由縣長一對一解決民生問題的“縣長接待日”，也是引發(fā)了類似的爭議。支持方看到了領(lǐng)導(dǎo)帶來的示范效應(yīng)，反對方則看到了效果的局限性。而在我看來，這些爭議都還只觸到了表象，這種依賴領(lǐng)導(dǎo)去形成示范效應(yīng)的做法固然初衷很好，卻過于傳統(tǒng)仍然陷入了“人治”窠臼，凸顯了“法治思維”的欠缺，不符合當(dāng)下實際。具體表現(xiàn)為：

　　第一，當(dāng)需要推進政策或解決難題時，無論是領(lǐng)導(dǎo)和是群眾，都希望仰仗“一把手”的權(quán)威和人格魅力，而不是思索進行制度建設(shè)。比如需要公開，縣長就帶頭公開，希望能以身垂范，而民眾也很歡迎。其實千百年來都是如此，就像古代民眾遭遇冤情，很少想到用司法手段來解決問題，而是希冀冤情上達天聽，由“青天大老爺”來主持正義。在古代，包括在改革開放初期，這種做法的確能保證決策效率。但是在問題越來越復(fù)雜，法制框架已建成的現(xiàn)代社會，這種做法和思維的局限性就很明顯了。

　　第二，局限性具體有兩點。首先是影響政策的持續(xù)性，很容易出現(xiàn)“人走政息”。如果下屆縣長不重視公開，那前任縣長的所有努力就付諸東流了。其次是影響政策的執(zhí)行效率。畢竟領(lǐng)導(dǎo)的能力也是有局限的。以縣長公開號碼為例，由于群眾普遍信任一把手的權(quán)威，很多專業(yè)問題，本應(yīng)找直接負責(zé)的部門，群眾也會詢問縣長，這就增加了溝通的時間成本，也導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及其本職工作，得不償失。

　　所以，我們現(xiàn)在全面推進依法治國，重視打造法治政府，培育“關(guān)鍵少數(shù)”的法治理念，就是希望減少類似情況的發(fā)生。因為唯有依靠制度力量去推進改革和各項工作，才是最可靠最高效的。以政務(wù)公開為例，最好的做法應(yīng)該是立法明確規(guī)定政府公開信息的范圍，各地政府應(yīng)依法公開信息目錄，并通過新媒體等手段方便信息的查詢，以法治來打造陽光政府。此外，對于“人治”之理念，我們也應(yīng)該吸取其精華，比如我們領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)既來源于法律規(guī)定，也來源于個人魅力?？傊蚁嘈盼尹h培養(yǎng)的干部既能做工作上的先鋒，也能做道德上的楷模。

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