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　　2017年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（A類）

　　一、注意事項(xiàng)

　　1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

　　2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

　　4．待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

　　5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

　　6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡！

　　二、給定資料

　　資料1

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，民眾購(gòu)車需求旺盛，汽車保有量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，公安部交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截止2016年底，全國(guó)汽車保有量達(dá)1.94億量，汽車駕駛?cè)顺^(guò)3.1億人；全國(guó)有49個(gè)城市的汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛，平均每百戶家庭已擁有36輛私家車，成都、深圳、蘇州等城市每百戶家庭擁有私家車超過(guò)70輛，目前汽車保有量還在不斷上升，但停車位卻不能滿足需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)停車位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。

　　2011年新修訂的《中華人名共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定：“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任?！?013年1月1日起生效的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，并改進(jìn)了駕照制度，“開(kāi)車玩手機(jī)被抓扣2分”“闖紅燈交通違法記分將由3分提高到6分”“不掛號(hào)牌或檔號(hào)牌的一次就將扣光12分”等條款的實(shí)行，被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”，也標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入更加嚴(yán)厲的交通法規(guī)時(shí)代。

　　資料2

　　中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)汽車社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》指出，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)每百戶家庭汽車保有量達(dá)到20輛時(shí)，通常被看作進(jìn)入汽車社會(huì)，汽車社會(huì)是工業(yè)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，特別是轎車大規(guī)模進(jìn)入家庭后出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象。在汽車社會(huì)里，汽車不僅僅是一種交通工具，它更是社會(huì)的組成部分，是人的空間屬性的擴(kuò)展和精神的延伸。我國(guó)已進(jìn)入汽車社會(huì)，交通出行方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，也帶來(lái)了生產(chǎn)和生活方式的一系列變化。汽車的影響力已輻射到文化、法律、道德、家庭等各個(gè)領(lǐng)域，與自然資源、人口環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相互影響并形成了一定行為規(guī)范的社會(huì)狀態(tài)。

　　進(jìn)入汽車社會(huì)前，中國(guó)人經(jīng)歷了長(zhǎng)期的自行車階段，習(xí)慣了任意穿行、靈活、多變的交通形態(tài)。進(jìn)入汽車時(shí)代后，依然存在隨意停車、隨意亂穿、不各行其道等交通亂象、我們通?？吹降氖沁@番景象：在十字路口，汽車、行人無(wú)視交通信號(hào)燈，我行我素，紅綠燈的警示作用成了“僅供參考”；在交通要道，各種車輛胡亂橫行，無(wú)提示地隨意并線串道，導(dǎo)致事故頻發(fā)；在環(huán)路出入口，眾多車輛競(jìng)相“加塞兒”，擠作一團(tuán)，無(wú)法按照順序進(jìn)出；在胡同小路，車輛沿街隨意停放，雙向車道變成了單行道，道路上停滿車輛，四車道變成了雙車道……一系列的不文明交通行為反映出駕駛者的不良駕駛習(xí)慣，也折射出當(dāng)前社會(huì)汽車文明的缺乏。

　　汽車文明是指人類社會(huì)進(jìn)入汽車時(shí)代后，所建立起來(lái)的一系列文明體系，包括道路設(shè)施的完善，民眾安全意識(shí)的提升，政府公共管理水平的提高等方面。汽車文明的構(gòu)建需要經(jīng)歷一段時(shí)間，美國(guó)、德國(guó)等都是先完成了城市化過(guò)程，而后才是機(jī)動(dòng)化過(guò)程，這個(gè)過(guò)程經(jīng)歷了比較長(zhǎng)的時(shí)間。而我國(guó)在城市化進(jìn)程還沒(méi)有完成的時(shí)候，機(jī)動(dòng)化就已來(lái)臨。城市化與機(jī)動(dòng)化的矛盾，突出體現(xiàn)在道路規(guī)劃上。一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃，道路建設(shè)滯后，公交分擔(dān)率低，道路、停車供需矛盾突出。

　　中國(guó)汽車社會(huì)正面臨眾多困擾，汽車成為社會(huì)分化象征，許多汽車問(wèn)題升級(jí)為社會(huì)問(wèn)題，汽車社會(huì)的管理目標(biāo)不是讓人不買車、不開(kāi)車，而是從人本的角度出發(fā)，尋找更公平、更有效率的治本之策，建立包括普通市民在內(nèi)的、由各利益集團(tuán)共同參與和監(jiān)督的城市交通決策及管理機(jī)制。

　　資料3

　　北京的劉先生，最近通過(guò)了駕考，準(zhǔn)備購(gòu)車的他開(kāi)始犯愁：“買車是租別人的牌照還是上外地牌照呢？如果上一個(gè)外地牌照，而交管部門規(guī)定部分路段禁止外地牌照車通行，路段一限制，就只能把車停下轉(zhuǎn)乘地鐵或公交，地鐵或公交附近又很難找到停車位。過(guò)去買車差的是錢，現(xiàn)在攢夠錢了，買車卻難了。”在北京購(gòu)車上牌照需要搖號(hào)，牌照就成了稀缺資源，但是搖號(hào)太難了，很多人幾十次也未搖到號(hào)碼，不少人將搖號(hào)比作買彩票，搖到號(hào)就好比彩票中獎(jiǎng)了。北京、天津、上海、杭州、廣州等多個(gè)城市采取搖號(hào)或拍賣等形式控制車輛數(shù)量，還有多個(gè)省會(huì)城市及二、三線城市欲實(shí)行這一政策。

　　在很多人看來(lái)，攢夠了買車錢，又順利拿到牌照是件高興事，但上路后才發(fā)現(xiàn)，堵車嚴(yán)重程度超乎想象。交通擁堵，是近年來(lái)在全國(guó)凸現(xiàn)的“城市病”。市民賈先生說(shuō)“自從買了車，起得比以前更早了，從家到單位車程十幾公里，順利的話20分鐘就能到，要是趕上了早高峰的擁堵，路上耗1個(gè)小時(shí)也是常事，為了省時(shí)間，早些起床，避開(kāi)車流高峰。即便如此，堵車仍如家常便飯一般：提前半小時(shí)出門去開(kāi)會(huì)，卻因?yàn)槎萝囘t到了十幾分鐘；周末中午約朋友小聚，堵在路上動(dòng)彈不得；趕上天氣不好或是交通事故，開(kāi)兩個(gè)多小時(shí)也到不了家，對(duì)許多有車族而言，堵車已變成堵心?！?/p>

　　考驗(yàn)車主們的不僅是堵車，還有停車。如今，越來(lái)越多的朋友們見(jiàn)面第一句話經(jīng)常是：“車停哪兒了？”市民陳女士說(shuō)：“三種地方最難停車，一種是商場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)，一種是醫(yī)院、辦事機(jī)關(guān)等公共單位，還有一種是住宅小區(qū)，尤其是老舊小區(qū)。在小區(qū)，原本挺和諧的鄰里關(guān)系，因?yàn)橥＼圁[得不開(kāi)心，安地鎖、裝攝像頭、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，簡(jiǎn)直無(wú)所不用?！?/p>

　　“開(kāi)車的時(shí)候罵走路的，走路的時(shí)候罵開(kāi)車的?！痹谝恍┏鞘?，行走已經(jīng)變成一件“很危險(xiǎn)”的事情。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大小城市多是道路越修越寬，人行道越拉越窄。而一些城市在窄窄的非機(jī)動(dòng)車道上，又規(guī)劃了一些停車位來(lái)日夜收費(fèi)，再加上亂停放的機(jī)動(dòng)車，于是，無(wú)路可走的行人走上了非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車走上了機(jī)動(dòng)車道。

　　資料4

　　2014年1月11日，四川省成都市一輛高爾夫轎車以急剎車、快速并線等方式，多次別停同向行駛的寶馬車；2015年5月3日，成都市一立交橋，一名男司機(jī)將一多次并線的女司機(jī)逼停后當(dāng)街毆打；2016年3月14日，長(zhǎng)春一名青年男子在某商場(chǎng)門前，下車對(duì)前車駕駛室方向辱罵，并猛踢前車車門，讓前車駕駛員下車，因前車駕駛員未下車，青年男子上車后，連續(xù)猛撞前車，并造成前車并排其他車輛嚴(yán)重受損；2016年6月11日下午，在湖南懷化某小區(qū)，一輛小汽車將樓下的進(jìn)出口處堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，車子不但被小區(qū)居民吐口水砸雞蛋，還被人用粉筆留言譴責(zé)……

　　現(xiàn)實(shí)中車輛駕駛陋習(xí)隨處可見(jiàn)：搶黃燈，變道不打轉(zhuǎn)向燈，超速危險(xiǎn)駕駛，打著電話“龜速”前進(jìn)，夜間開(kāi)著晃眼遠(yuǎn)光燈，隨意亂停車和丟棄車窗垃圾等。有人自私地只考慮自己方便，占用應(yīng)急通道、消防通道；有人插隊(duì)成為習(xí)慣，遇堵車就搶道加塞；有人易怒崇尚暴力，相互間對(duì)峙、追逼甚至打架等“路怒”行為就會(huì)出現(xiàn)……

　　“路怒”，即帶著憤怒情緒駕駛機(jī)動(dòng)車，俗稱“開(kāi)斗氣車”，又稱為“攻擊性駕駛”，在交通違法行為上表現(xiàn)為強(qiáng)行變更車道、強(qiáng)行超車、違法搶行、占道行駛和不按規(guī)定讓行等交通違法行為。社會(huì)學(xué)專家王教授認(rèn)為：“路怒”是心疾，既不利于駕駛?cè)说纳硇慕】?，又危害他人與自身的人身安全，由此引起的攻擊性駕駛行為是嚴(yán)重的交通違法行為，有序的汽車文明，不僅要靠宣傳、靠自律，更要靠“他律”來(lái)規(guī)范車輛駕駛行為。

　　資料5

　　根據(jù)某市場(chǎng)調(diào)查公司對(duì)60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)人買車（新車加二手車）的興趣排名第6，而購(gòu)買新車的興趣則高居第2。至于中國(guó)人買車的原因，排名第一位的是“愛(ài)駕駛”，第二位是“個(gè)人社會(huì)地位的體現(xiàn)”，第三位是“實(shí)用”。2015年城市居民家庭的購(gòu)車價(jià)格平均為15.1萬(wàn)，城市消費(fèi)者在車型選擇上更為個(gè)性化，自我認(rèn)同意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，不僅看重產(chǎn)品與個(gè)人形象的相關(guān)性，而且外顯型消費(fèi)傾向越來(lái)越突出，希望通過(guò)新車來(lái)彰顯自身的成就和品位。

　　在汽車普及已久的社會(huì)中，人們對(duì)汽車的興奮度會(huì)大大下降，在調(diào)查中，中國(guó)消費(fèi)者和歐美日韓還存在很大差異，歐美日韓對(duì)于汽車消費(fèi)品趨于理性。日韓國(guó)家流行的是小排量，歐洲國(guó)家除了小排量就是旅行車，也都以家庭實(shí)用為主，歐洲人有買車計(jì)劃的比例遠(yuǎn)不及中國(guó)，即便打算買車，購(gòu)買二手車的比例也超過(guò)了買新車的比例。

　　目前我國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者，買車最先考慮的是價(jià)格和品牌因素，如果價(jià)格相當(dāng)甚至略高的情況下，選擇多是合資車，某自主品牌汽車4S店銷售人員說(shuō)：“如果在基本持平的價(jià)格區(qū)間面臨選擇時(shí)，消費(fèi)者基本會(huì)毫不猶豫地選擇合資品牌。”

　　汽車研究院李教授指出：汽車作為一種交通工具，基本的作用是給人代步，“實(shí)用性”應(yīng)該排在第一位。在大多數(shù)國(guó)人心中，車的價(jià)格高低對(duì)應(yīng)著一個(gè)人財(cái)富的多寡，折射出他的賺錢能力、社會(huì)影響力、人脈關(guān)系等。很多時(shí)候，一輛好車的確能給車主帶來(lái)更高的社會(huì)認(rèn)同和便利，不僅汽車，甚至車牌照都是身份和財(cái)富的象征。

　　資料6

　　“禮讓斑馬線”是一項(xiàng)基本禮儀，也是一項(xiàng)基本規(guī)則，既是文明范疇，又屬于法律范疇。汽車文明的一個(gè)重要內(nèi)涵是以人為本，強(qiáng)者禮讓弱者、汽車禮讓行人是行為基準(zhǔn)。這一文明規(guī)則也以法律條文的形式得到固化，《道路交通安全法》對(duì)機(jī)動(dòng)車如何通過(guò)人行橫道有明確細(xì)致的規(guī)定，《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》更是制定了嚴(yán)厲懲戒措施：“駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的，一次記3分?！爆F(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)常看到，車輛行經(jīng)斑馬線時(shí)毫不減速，甚至一路鳴笛、加速通過(guò)。在商場(chǎng)、超市附近等人流密集區(qū)域的斑馬線，行人與車輛你爭(zhēng)我搶、險(xiǎn)情頻出。近年來(lái)，發(fā)生在各地的一次次“斑馬線慘案”，讓行人生命線不時(shí)成為奪命線?！岸Y讓斑馬線”還遠(yuǎn)未形成大眾化的自覺(jué)自律。

　　H市“禮讓斑馬線”已成為了一種常態(tài)，成為當(dāng)?shù)匚拿鞯囊坏里L(fēng)景線，無(wú)論是在主城區(qū)還是在景區(qū)，當(dāng)行人或自行車走在斑馬線上時(shí)，行駛中的機(jī)動(dòng)車均會(huì)習(xí)慣性地在斑馬線外停下來(lái)，等待對(duì)方通過(guò)。據(jù)交通管理部門的統(tǒng)計(jì)，目前市區(qū)主要道路上斑馬線前的禮讓率已經(jīng)達(dá)到93.91%。

　　H市的“禮讓斑馬線”最早從公交車開(kāi)始，在2007年，H市公交集團(tuán)就制定了《公交營(yíng)運(yùn)司機(jī)五條規(guī)范》，其中明確規(guī)定“行經(jīng)人行橫道時(shí)減速禮讓”，要求全體司機(jī)必須遵守并體現(xiàn)在工作中。公交集團(tuán)還制定了《營(yíng)運(yùn)司機(jī)星級(jí)評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)》，將斑馬線禮讓情況納入司機(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)雙管齊下，有效推動(dòng)了安全行車、文明禮讓工作的落實(shí)。

　　在公交車的帶領(lǐng)下，2009年，H市內(nèi)出租車加入到“禮讓斑馬線”的行動(dòng)中。2010年《H市客運(yùn)出租汽車單車考核細(xì)則》實(shí)施，規(guī)定出租車在斑馬線前不減速、未停車讓行、未避讓的，一次扣10分。推行過(guò)程中，通過(guò)評(píng)優(yōu)等正面激勵(lì)和負(fù)面的懲罰措施，讓“禮讓斑馬線”常態(tài)化。

　　推廣“禮讓斑馬線”過(guò)程中，2009年發(fā)生的機(jī)動(dòng)車斑馬線撞人致死的案件觸動(dòng)了當(dāng)?shù)孛癖姡痪块T推出多項(xiàng)交通整治行動(dòng)和系列宣傳，積極規(guī)范“車讓人”行為，并引導(dǎo)市民養(yǎng)成過(guò)馬路走斑馬線習(xí)慣，讓“禮讓斑馬線”更深入人心。

　　為讓司機(jī)了解到斑馬線前什么時(shí)候該讓，應(yīng)該怎么讓？2011年4月，交警部門還專門繪制了多張“斑馬線前禮讓圖”供市民及司機(jī)參考，通過(guò)圖解形式細(xì)致化，用以規(guī)范禮讓標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)清理不合理的斑馬線354條，并完善了一批減速標(biāo)志及“請(qǐng)主動(dòng)避讓行人”“請(qǐng)快速通過(guò)”等交通標(biāo)識(shí)提示語(yǔ)。在法律執(zhí)行層面，交警在市區(qū)27個(gè)斑馬線前現(xiàn)場(chǎng)攝像，對(duì)“斑馬線前不讓行”現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治。2014年推出了新舉措，在無(wú)信號(hào)燈斑馬線前設(shè)置電子警察，對(duì)未禮讓斑馬線的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像，作為處罰依據(jù)。對(duì)不讓行的司機(jī)，交警部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)司機(jī)進(jìn)行罰款及扣分的處罰。

　　2016年3月1日起，《H市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，斑馬線“禮讓行人”首次被寫(xiě)入了地方法規(guī)，“禮讓行人”從最開(kāi)始的文明倡導(dǎo)升格為地方法規(guī)條款。

　　資料7

　　S市潘先生的女兒突然發(fā)高燒并引發(fā)肺炎，住進(jìn)了該市兒童醫(yī)院。他開(kāi)車送孩子到醫(yī)院后，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去也找不到停車位，情急之下將車停在了醫(yī)院外的路邊。當(dāng)天上午10點(diǎn)多，他下樓發(fā)現(xiàn)車已經(jīng)被貼了罰單。潘先生很快將車挪到了醫(yī)院正在施工的一處工地旁，并留下來(lái)一張字條：“警察叔叔，孩子在兒童醫(yī)院住院，醫(yī)院里停車場(chǎng)沒(méi)有位置了，沒(méi)辦法停到這里，請(qǐng)不要貼我，礙事我就移車，謝謝了?！痹诩垪l下方，潘先生留下了自己的手機(jī)號(hào)。等潘先生中午下樓看車時(shí)，車窗上多了一張貼條，紙條上寫(xiě)著這樣一行字：“祝早日康復(fù)，以后盡量按位停車”，落款為“S市xx大隊(duì)宣”，并畫(huà)上了一張笑臉?？吹竭@張字條，潘先生十分感動(dòng)，“看到這個(gè)的確很意外，這個(gè)交警執(zhí)法真的很人性化，讓人心里暖暖的！自己以后保證會(huì)按位停車?！碑?dāng)時(shí)執(zhí)勤交警表示：潘先生當(dāng)時(shí)已經(jīng)被貼了一張罰單，后來(lái)挪了車才發(fā)現(xiàn)有了這張字條，孩子生病家長(zhǎng)肯定著急，從人性化執(zhí)法角度，我們不能“雪上加霜”。

　　這兩張紙條上傳網(wǎng)絡(luò)后引發(fā)了熱議。不少網(wǎng)友非常贊許交警的暖心行為，但也有人指出：“既然車主已經(jīng)被貼了罰單，沒(méi)有必要再挪車”，并且質(zhì)疑：“違法停車留紙條就可以免于懲罰，如果都效仿這種方式，以后這種情況如何處理？”

　　外地的汪先生到T市旅游時(shí)，將車隨意停放在景區(qū)路段內(nèi)，離開(kāi)時(shí)發(fā)現(xiàn)私家車上被貼了一張“空白罰單”，上面并沒(méi)有寫(xiě)明扣分或者罰款的事宜，而是留下交警的手寫(xiě)字：“前面有停車場(chǎng)，下次注意”。汪先生對(duì)交警“人性化執(zhí)法”很感動(dòng)，拍照并配文發(fā)在了自己朋友圈?！翱瞻琢P單”被大量轉(zhuǎn)發(fā)傳播后，引發(fā)了眾多網(wǎng)友的熱議，有人點(diǎn)贊，也有人提出疑問(wèn)。

　　網(wǎng)友A：這是我見(jiàn)過(guò)的“最美罰單”，給人感覺(jué)很溫暖。

　　網(wǎng)友B：這種罰單方式不錯(cuò)，給違停者貼了罰單，卻沒(méi)有處罰，個(gè)人覺(jué)得還是很有人情味的，體現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程中不是僅以處罰為目的，是工作方式上的一種創(chuàng)新……

　　網(wǎng)友C：輕微的違法也是違法，既然違法了那就應(yīng)該處罰，這種“空白罰單”只見(jiàn)罰單不見(jiàn)罰款，是否涉嫌違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定？

　　網(wǎng)友D：輕微違法如何界定？處罰的標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一？這些應(yīng)有具體規(guī)定，如果僅憑交警的個(gè)人認(rèn)定，受個(gè)人因素影響太大。

　　網(wǎng)友E：罰單，只能按照法律規(guī)定進(jìn)行填寫(xiě)或告知?！翱瞻琢P單”，既沒(méi)有填寫(xiě)任何執(zhí)法內(nèi)容，也沒(méi)有留下任何執(zhí)法信息，在一張正式罰單的空白處寫(xiě)上了一句“溫馨提示”，實(shí)在是太隨意、太任性了，太不維護(hù)法律的威嚴(yán)。

　　網(wǎng)友F：對(duì)外地車相對(duì)寬容，卻對(duì)本地車嚴(yán)厲，人性化執(zhí)法應(yīng)該不分外地本地，一視同仁，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果考慮外地司機(jī)不熟悉道路情況，就應(yīng)該提前進(jìn)行各種線路指示和提醒，比如做個(gè)“前面有停車場(chǎng)”的標(biāo)牌。

　　T市交警：人性化執(zhí)法，將法律的教育功能與懲罰功能結(jié)合起來(lái)，最大限度地追求執(zhí)法公正與執(zhí)法效果的統(tǒng)一，體現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程中的人文關(guān)懷，在形式上表現(xiàn)為理解、尊重和關(guān)愛(ài)。在法律容許的框架內(nèi)，有利于調(diào)節(jié)人們的社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　資料8

　　J市舉行了一場(chǎng)以“汽車社會(huì)與汽車文明建設(shè)”為主題的座談會(huì)。

　　主持人：我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)，但并沒(méi)有建立相應(yīng)的汽車文明。在這樣一個(gè)汽車社會(huì)里，我們應(yīng)該提倡哪些“汽車文明”？

　　嘉賓甲：在發(fā)達(dá)國(guó)家占用應(yīng)急車道、與行人搶路的情況少，很重要的一個(gè)原因是社會(huì)輿論對(duì)這些不文明行為的包容度比較低。如果你開(kāi)車不讓人，周圍人會(huì)覺(jué)得你很野蠻，看不起你，而我們剛剛進(jìn)入汽車社會(huì)，很多情況和行為都是新的，對(duì)什么應(yīng)該包容、什么必須譴責(zé)，從社會(huì)角度來(lái)看還沒(méi)有形成共識(shí)，也缺乏相關(guān)文明級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)。

　　嘉賓乙：我們經(jīng)?？吹?，有的路口前面明明已經(jīng)堵死了，后面的車也不管不顧，只要是綠燈就往前開(kāi)，結(jié)果堵在交叉路口的中央，把四個(gè)方向全部堵死。文明駕駛就不應(yīng)該搶綠燈，走到路口，綠燈雖然亮著，但前面車已經(jīng)堵住了，就別走了，這樣，橫向來(lái)車就能順暢通行。類似的例子很多，我們每個(gè)人應(yīng)該從自身做起，踐行“汽車文明”。

　　嘉賓丙：車越來(lái)越多，文明素養(yǎng)不能跟著一起提高，路只會(huì)越來(lái)越堵。踐行汽車文明，一是要遵守規(guī)則，二是要有公德心，三是要有系統(tǒng)的觀念。整個(gè)社會(huì)是個(gè)系統(tǒng)，個(gè)體是系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，過(guò)度地考慮自己而不考慮別人，就會(huì)把系統(tǒng)正常的循環(huán)給破壞，自己也無(wú)法避免受到影響。

　　嘉賓?。何拿鞯慕煌ōh(huán)境是由行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車組成的?，F(xiàn)在對(duì)機(jī)動(dòng)車違法好處理，可對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人的違法處理就要難得多。很多非機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人對(duì)遵守交通法規(guī)這一要求都是不屑一顧。道路交通文明是基礎(chǔ)的道德建設(shè)之一，交通文明的建立絕非一夕之功。

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　　交通運(yùn)輸管理干部學(xué)院張教授：文明習(xí)慣的養(yǎng)成離不開(kāi)文明土壤的培育，國(guó)家的文明依賴全體公民，是個(gè)人文明的總和。汽車可以提高交通速度，汽車更應(yīng)該提高公民意識(shí)增強(qiáng)的速度，提高社會(huì)文明建設(shè)的速度。交通“紅綠燈”是一盞城市文明的“照明燈”，汽車文明是否“一路綠燈”關(guān)系到社會(huì)文明的進(jìn)程。

　　三、作答要求

　?。ㄒ唬└鶕?jù)給定材料1~5，概括我國(guó)進(jìn)入汽車社會(huì)后面臨的主要困擾。（15分）

　　要求：（1）全面、準(zhǔn)確；（2）有條理；（3）不超過(guò)300字。

　　（二）給定資料2在概述汽車社會(huì)面臨困擾時(shí)提到，“汽車成為社會(huì)分化象征，許多汽車問(wèn)題升級(jí)為社會(huì)問(wèn)題”，根據(jù)給定資料，應(yīng)如何理解這句話？（15分）

　　要求：（1）理解全面、準(zhǔn)確；（2）條理清晰；（3）不超過(guò)350字。

　?。ㄈ└鶕?jù)給定資料6，總結(jié)H市推行“禮讓斑馬線”的主要經(jīng)驗(yàn)。（15分）

　　要求：（1）準(zhǔn)確全面；（2）條理清楚；（3）不超過(guò)250字。

　?。ㄋ模┙o定資料7中，“空白罰單”等人性化執(zhí)法行為引起了社會(huì)討論，請(qǐng)分析指出討論的焦點(diǎn)及正反方主要觀點(diǎn)。（15分）

　　要求：（1）分析透徹；（2）觀點(diǎn)明確；（3）不超過(guò)350字。

　?。ㄎ澹┵Y料8中提到“汽車文明是否‘一路綠燈’，關(guān)系到社會(huì)文明的進(jìn)程”。請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這句話的理解，結(jié)合給定資料聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（40分）

　　要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）總字?jǐn)?shù)1000~1200字。