一周時事政治熱點匯總1月2日——1月8日
一周關鍵詞：全國金融工作會議 全國宣傳部長會議 網絡支付賬戶實名制 “掃黃打非” 十大案件 2012年春運 住房信息聯網 農民工可參選居委會 清查“特供”商品標識 農村學生營養(yǎng)改善計劃 “霸王條款”專項整治 南京槍擊案 2012年國考調劑職位 第十二屆全國冬季運動會 2012年研究生考試
全國金融工作會議在京召開
全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署：一是為經濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質金融服務；二是深化金融機構改革。著力加強公司治理，形成有效的決策、制衡機制，建立規(guī)范有效的激勵約束機制；三是加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風險。銀行業(yè)要建立全面審慎的風險監(jiān)管體系；四是防范化解地方政府性債務風險；五是加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發(fā)展；六是完善金融宏觀調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產業(yè)政策的協調配合，有效促進經濟發(fā)展和金融穩(wěn)定；擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換，提高外匯儲備經營管理水平；加強金融基礎建設，改善金融發(fā)展環(huán)境。溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神，做好2012年金融工作。
全國宣傳部長會議在北京舉行
全國宣傳部長會議1月4日在北京舉行。中共中央政治局常委李長春出席會議并講話。他強調，宣傳思想文化戰(zhàn)線要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十八大，著力為穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧，實現穩(wěn)中求進營造良好的氛圍，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深入推進文化改革發(fā)展，為迎接黨的十八大勝利召開，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面提供強大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
國務院通報徐州校車事故
國家安全生產監(jiān)督管理總局網站4日消息，國務院安委會辦公室通報了江蘇省徐州市“12·12”重大道路交通事故情況。經初步調查分析，事故直接原因是客車超速行駛，在躲避一輛對面駛來的人力三輪車時采取措施不當。此外，客車駕駛人還存在駕駛證與準駕車型不符的違法行為。依據有關規(guī)定，國務院安委會已對該事故查處實行掛牌督辦，查處結果將及時向社會公布。并提出進一步加強校車交通安全工作的幾點要求，包括進一步提高對校車安全管理工作的重視程度；進一步加大對校車交通安全的源頭管理力度；進一步拓展路面交通巡查和秩序管控的深度；進一步嚴肅事故查處，加大責任追究力度。2011年12月12日下午，一輛號牌為蘇CR1836的私營客車(核載52人)從江蘇省徐州市豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學接送49名學生回家，途中有2名學生下車。17時45分，當車輛由南往北行至首羨鎮(zhèn)張后屯村附近一條村道時，側翻滑入路邊水溝，導致車內15人死亡、8人受傷。
網絡支付賬戶須實名開立
由于監(jiān)管細則不完善，第三方網絡支付存在信用卡套現、洗錢等不法行為。在首批第三方支付機構牌照下發(fā)4個多月后，央行5日發(fā)布《支付機構互聯網支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》，對于支付賬戶資金流向問題規(guī)定，除電子商務交易付款、公用事業(yè)繳費、信用卡等個人消費信貸還款、購買特定金融產品交易外，客戶支付賬戶內的資金應通過劃轉關聯銀行賬戶的方式實現資金轉出支付機構。并要求支付機構不得為客戶提供賬戶透支、現金存取和融資服務，客戶不得利用信用卡透支為支付賬戶充值。不過，支付賬戶可為信用卡等個人消費信貸還款，包含房貸、車貸、助學貸款等個人消費貸款。支付機構應對客戶身份信息的真實性負責，支付賬戶的開立須實行實名制。
發(fā)改委等部門規(guī)范幼兒園收費行為
國家發(fā)展改革委員會網站消息，日前國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》自發(fā)布后30日施行?！稌盒修k法》規(guī)定，幼兒園收費統(tǒng)一為保育教育費、住宿費，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保育教育費一并統(tǒng)一收取。新規(guī)定還嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。《暫行辦法》還要求，幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容；招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。各地要加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，對違反收費政策的行為，要依法嚴肅查處。
鐵道部公布四招解決網絡購票難
鐵道部1月4日對外公布了四項方案，解決旅客難題。已注冊卻至今未收到12306的用戶激活郵件的旅客，可在登錄網站后，選擇“重發(fā)激活郵件”，稍后進入注冊時提供的郵箱，打開收到的激活郵件，點擊激活鏈接完成用戶激活。如經多次嘗試仍未收到激活郵件，可在登錄后進入“我的12306”左側的“個人資料”功能，在“電子郵件”一欄中更換一個郵箱地址，提交后系統(tǒng)將向旅客新的郵箱重發(fā)激活鏈接。目前，網易、搜狐、新浪、雅虎、騰訊等郵箱都可以及時接收到12306網站發(fā)送的激活郵件。如用戶忘記了當初注冊時設置的密碼：可點擊“用戶登錄”頁面下方的“忘記用戶名/密碼”功能，輸入個人在注冊時提供的郵箱，系統(tǒng)核對無誤后會自動將您的密碼發(fā)送至該郵箱中。如用戶忘記了當初注冊時設置的用戶名：可使用網站剛開通的使用郵箱地址登錄的功能，用郵箱地址和您注冊時設置的密碼，也可以正常登錄網站。如果旅客將用戶名和密碼均忘記：可結合上述第二和第三個問題的解決辦法，用郵箱找回密碼，再通過郵箱和密碼登錄網站。自1月5日起，中國鐵路客戶服務中心網站（www.12306.cn）的售票時間延長兩個小時，由6時至23時延長為6時至次日1時。
全國“掃黃打非”辦公布年度十大案件
5日，全國“掃黃打非”辦公室公布了2011年“掃黃打非”十大案件，其中淫穢色情出版物案件2起，非法報刊、非法報刊機構和假記者案件2起，侵權盜版出版物案件6起。十大案件即：湖南長沙“1·19”儲存盜版圖書案；海南?？凇?·16”非法出版期刊案；北京“2·18”制售盜版教材案；河北廊坊“2·18”盜版《中國共產黨歷史》第二卷案；廣西南寧“4·21”制售盜版光盤案；河南商水“5·7”非法印刷系列案；貴州貴陽“5·18”批銷淫穢盜版光盤案；山西太原“7·14”假記者敲詐勒索案；江蘇南通“8·13”網絡傳播淫穢色情動漫案；山東泰安“11·12”制售盜版《語文報》案。
公安部發(fā)布2012年春運交通安全提示
公安部交通管理局7日發(fā)布春運交通安全提示，提醒廣大駕駛人一定要謹慎駕駛，安全出行。一是出行前要通過電視、廣播等掌握路況信息，行駛過程中要注意收聽交通廣播和公路電子情報信息板，了解道路通行信息，做好應對準備。二是霧霾等低能見度條件下在高速公路行車時，應及時打開霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈，保持安全車速、車距。高速公路能見度小于200米時，車輛時速要限制在60公里以下；能見度小于100米時，車輛時速要限制在40公里以下；能見度不足50米情況下，車輛行駛速度要限制在20公里以下，并應從最近出口駛離高速公路。三是冰雪路面行車，建議更換防滑輪胎或安裝防滑鏈；起步和加速加油要輕緩，避免緊急制動轉向，防止輪胎打滑和側滑；要降低行駛速度，按照交通民警提示和公路沿線電子顯示屏提示的速度行駛。
住建部：40城市住房信息6月底前聯網
住建部官網7日發(fā)布信息，將繼續(xù)加快個人住房信息系統(tǒng)建設，保證在2012年6月末前實現40個主要城市的聯網。了解，住建部啟動的全國40個城市的個人信息系統(tǒng)的建設工作，包括省會城市、計劃單列城市及一批大型的地級市。按照原計劃，這套信息系統(tǒng)在全國重點城市中實現聯網后，購房者及配偶在聯網城市中的購房信息將一目了然，購房人在審核時即使提交了假信息，也會在第一時間被識破。住建部部長姜偉新表示，保證保障性安居工程的竣工率將是住建部2012年的一項重點工作，要加快保障性住房相關條例的起草和制定，進一步健全和完善準入及分配機制，進一步深入研究相關政策，確保公平原則。2012年，住建部還將加大對違法違規(guī)建筑企業(yè)的查處力度，繼續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管。
大陸游客可赴臺灣體檢
臺灣行政機構近日通過多項放寬大陸人士赴臺管制措施，自2日起開放大陸人士申請赴臺進行健康檢查和醫(yī)學美容，未來臺灣的醫(yī)療院所可直接擔任大陸人士赴臺健檢或醫(yī)美邀請單位。此舉有助于拓展大陸赴臺客源，對臺灣健檢、醫(yī)美產業(yè)的發(fā)展更具助益。首批26名來自沈陽的客人組成的健檢團將于2月13日抵臺。大陸現為臺灣最大的觀光客源地，2011年陸客赴臺再創(chuàng)新高，將達170萬至180萬人次。
動漫產業(yè)可享稅收優(yōu)惠
財政部、國稅總局日前通知，明確了扶持動漫產業(yè)發(fā)展的增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、壓縮轉碼等勞務，以及動漫企業(yè)在境內轉讓動漫版權交易收入，減按3%稅率征收營業(yè)稅。
外交部：抗議右翼分子登釣魚島
據外交部網站消息，外交部發(fā)言人洪磊3日就日本右翼分子登上釣魚島事件表示，中國政府已就此向日方提出嚴正交涉和抗議。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。中國政府捍衛(wèi)釣魚島領土主權的決心是堅定不移的。據報道，1月3日上午，日本4名右翼分子登上了釣魚島。
廣電總局：衛(wèi)視綜合頻道娛樂節(jié)目減少2/3
廣電總局新聞發(fā)言人3日在京表示，全國34個電視上星綜合頻道元旦起推出了改版后新編排，同2011年相比，新聞類節(jié)目增加了三分之一，新創(chuàng)辦欄目達50多個，七類被調控娛樂性較強節(jié)目減少了三分之二，過度娛樂化傾向得到明顯遏制。發(fā)言人說，2012年，被總量控制的七類節(jié)目黃金時間播出量大幅減少，每周總共只有38檔，較2011年的126檔減少了69%，各上星綜合頻道每周播出上述類型節(jié)目最多不超過兩檔。《非誠勿擾》《中國達人秀》《快樂大本營》《天天向上》《我愛記歌詞》等知名欄目仍保留。為推廣普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，山西衛(wèi)視《走進大戲臺》、河南衛(wèi)視《梨園春》等深受群眾歡迎的老戲曲節(jié)目繼續(xù)安排在周末黃金時間播出。
衛(wèi)生系統(tǒng)領導家屬不得售藥
衛(wèi)生部日前印發(fā)《關于衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范權力行使，促進領導干部廉潔從政。規(guī)定提出，領導干部不得違規(guī)干預和插手藥品、醫(yī)療器械采購、招投標及基建項目承發(fā)包等市場經濟活動；不得違規(guī)干預和插手批辦各類衛(wèi)生行政許可和審批等事項，不得利用職權或者職權上的影響干擾正常醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管、衛(wèi)生執(zhí)法等活動?！兑?guī)定》明確提出領導干部不得接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及娛樂活動安排等；領導干部的配偶、子女及其配偶不得在領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內，從事藥品、醫(yī)療器械銷售等營利性活動。違反上述規(guī)定的，應當給予誡勉談話、組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法追責。
網店嚴重失信將被退市
國家工商總局市場規(guī)范管理司日前組織召開電子商務網站負責人座談會，明確要求各網站加強網絡經營管理，對不具備入市條件，虛假注冊、有重大違法行為、嚴重失信的經營主體采取相應手段強制退市，并限制其再入市。國家工商總局要求各團購網站加強對團購商品及服務的檢查，防止提供團購商品和服務的經營者降低商品及服務質量；方便網絡團購消費者申訴舉報，做到快速反應，努力提高網絡團購消費申訴受理效能；對于借網絡團購銷售假冒偽劣商品、進行虛假宣傳、強制消費等違法行為，采取有效措施并主動配合工商部門查處，維護正常的網絡團購經營秩序。截至2011年11月30日，全國各級工商機關網上檢查網站共計948057個，查處網絡商品交易及有關服務行為違法案件4853件。
近3000億違規(guī)地方債仍待整改
4日，審計署發(fā)布《關于2010年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改結果》顯示，地方政府債務在違規(guī)擔保、違規(guī)抵押、未及時安排資金、違規(guī)使用資金、虛假出資等五方面存在的問題依然未整改完畢。截至2010年底，全國地方政府性債務107174.91億元。據估算，地方債務中違規(guī)資金達5308.58億元，而其中未整改到位的資金為2716.65億元。業(yè)內人士認為，法規(guī)以及監(jiān)管機構的欠缺是導致地方政府整治債務積極性不高的主要原因。
農民工社區(qū)住一年可參選居委會
民政部4日出臺并公布《關于促進農民工融入城市社區(qū)的意見》，首次從國家層面描繪了農民工參與社區(qū)生活的“路線圖”?！兑庖姟纷鳛槁鋵崌鴦赵阂?guī)劃的配套文件，要求各級民政部門發(fā)揮社區(qū)建設牽頭協調作用，積極爭取當地黨委、政府的重視和支持，把“農民工融入”工作納入社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃。其中明確，在本社區(qū)有合法固定住所、居住滿一年以上、符合選民資格條件的農民工，由本人提出申請，經社區(qū)選舉委員會同意，可以參加本社區(qū)居民委員會的選舉。鼓勵符合條件的農民工經過民主程序擔任居民委員會成員、居民小組長、居民委員會下屬委員會成員、樓棟長和居民代表。
質量失信將上黑名單
國家質檢總局局長支樹平5日表示，質檢部門將選擇一兩個高風險食品行業(yè)，提高準入門檻，嚴格準入條件，堅決淘汰一批不符合要求的企業(yè)。質檢部門將把質量問題多、人民群眾反映強烈的產品和進出口商品作為重點，對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑、有機產品等開展全國性綜合治理。此外，2012年將重點推進食品、建材等質量誠信體系建設，建立質量失信“黑名單”并向社會公布，加大質量失信懲戒力度。
全國清查“特供”商品標識
5日從國家工商總局獲悉，針對濫用“特供”、“專供”標識的情況，國家工商總局日前發(fā)出通知，要求嚴查超市、商場、集貿市場、批發(fā)市場等場所所售商品，不得出現“特許”、“專用”等詞語。國家工商總局要求，以酒類、食用油、乳制品、飲料、茶等日用消費品生產經營者為重點，加強對超市(商場)、集貿市場、批發(fā)市場等重點場所的巡查檢查，強化對電視、報紙等媒體的廣告監(jiān)測力度，杜絕發(fā)布含有違法違規(guī)內容廣告。
中國680個縣首批開展農村學生營養(yǎng)改善計劃
教育部財務司副司長田祖蔭5日透露，中國首批開展農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點縣達680個，作為將來扶貧開發(fā)攻堅主戰(zhàn)場，先解決這些區(qū)域農村孩子吃飯、營養(yǎng)的問題。
針對有網友關于農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助標準偏低的疑問，財政部教科文司副司長孫光奇5日也在接受中國政府網專訪時作出回應。他表示，“在特困地區(qū)３元錢的標準完全能夠換來一頓營養(yǎng)午餐，這是基于現階段的國情，更主要的是與試點地區(qū)的經濟社會發(fā)展水平要基本相適應?！睂O光奇表示，確定3元錢這一標準的時候，確實經過反復研究考慮，“營養(yǎng)改善計劃補助標準”不是全包標準。確定3元錢這一標準，是基于農村居民年人均食品消費支出水平分析。
工商總局組織開展整治“霸王條款”專項行動
6日從國家工商行政管理總局了解到，為進一步遏制消費領域“霸王條款”現象，切實維護消費者合法權益，工商總局2012年將在全國組織開展“整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動”。這次專項行動主要針對供水、供電、供暖、供氣、通訊服務、網絡商品交易及服務、金融服務、中介服務、房地產交易、裝飾裝修、物業(yè)管理、汽車銷售及維修、旅游、運輸、餐飲、美容美發(fā)、健身以及大型商場和超市等消費者反映問題比較集中的行業(yè)中的合同格式條款，整治經營者利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者的責任、排除消費者的權利三類違法行為。
醫(yī)療費用控制將成為年度衛(wèi)生工作重要管理目標
衛(wèi)生部黨組書記張茅6日在全國衛(wèi)生工作會議上指出，“十二五”時期，在醫(yī)療衛(wèi)生投入增長的同時，要更加重視控制醫(yī)療費用。要把費用控制作為年度衛(wèi)生工作的重要管理目標，合理確定費用增長控制指標，并建立考核機制。張茅表示，要切實將不合理的費用降下來，使有限的資源得到更加有效的利用。在配合醫(yī)保管理機構，推進支付制度改革，形成有效的控費機制。在各級醫(yī)療機構強化控費意識和手段，大力推進并不斷擴大臨床路徑、診療規(guī)范、適宜技術和藥品實施范圍，鼓勵使用中醫(yī)藥服務，利用信息技術加強費用監(jiān)控。通過宣傳引導，增強患者的主動控費意識。結合治理行業(yè)不正之風，嚴厲查處亂收費、大處方、濫檢查等損害群眾利益、浪費醫(yī)療資源的行為。通過多方面的努力，切實防止醫(yī)療費用不合理增長。
長沙南京警方聯手查辦槍擊案
1月6日上午，南京城北一銀行外發(fā)生槍擊劫案，一男子頭部中槍送醫(yī)身亡，20萬元現金遭搶。7日，南京警方確認，此案與長沙、重慶系列槍擊案系同一人所為。該嫌疑人8年作案7起，共造成7人死亡、2人重傷，搶走現金已達48萬元。警方已全城布控，南京警務直升機也參加了排查行動。湖南長沙警方稱，“南京警方已確認該案與長沙‘6-28’案系同一人所為。目前，長沙警方已派遣警力趕赴南京，會同當地警方開展案件偵查和嫌疑人抓捕工作?！本教嵝咽忻?，大額取款可以采取現金以外的其他方式進行，如支票或轉賬等方式。如需要取現金，最好喊上可靠的人一起去，取款過程中以及從銀行出來后，要注意觀察有無可疑人員觀察和尾隨。如果取款金額大，可請求警方派警力護送，警方對此項服務是不收費的。
安監(jiān)總局：春運客車全部實現實時監(jiān)控
國家安監(jiān)總局副局長王德學8日在國務院新聞辦舉行的春運新聞發(fā)布會上表示，目前，各地承擔春運任務的客運車輛全部安裝了動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現了對運行中的客車及其駕駛員動態(tài)實時監(jiān)控，規(guī)范了駕駛員的操作行為，有利于防止超載、超速和疲勞駕駛。2011年12月上中旬，國務院安委會共有20個單位參加組成了16個督查組，對春運前的安全生產工作進行了督查。同時各個省級安委會組織安監(jiān)、公安、交通等部門組成了172個督查組，對各地各有關部門和單位的春運的準備工作進行了督促檢查。
2012年國考筆試成績和調劑職位公布
中央機關及其直屬機構2012年度考試錄用公務員公共科目筆試成績8日已經公布，報考中央機關綜合管理類職位的合格分數線為：總分不低于105分，且行政職業(yè)能力測驗不低于55分。報考省級直屬機構綜合管理類職位的合格分數線為：總分不低于100分，且行政職業(yè)能力測驗不低于55分。報考市（地）級直屬機構綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的合格分數線為：總分不低于95分，且行政職業(yè)能力測驗不低于50分。報考縣（區(qū)）級及以下直屬機構綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的合格分數線為：總分不低于90分，且行政職業(yè)能力測驗不低于45分。中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局８日發(fā)布公告稱，部分職位公共科目筆試合格人數未達到規(guī)定的面試比例，需要面向社會公開調劑補充面試人選。1月10日8時至1月12日18時，報考人員可以通過報名時的用戶名和密碼進入調劑網頁（http://bm.scs.gov.cn/tj2012），填報申請調劑的相關信息。在遞交調劑申請時間結束之前，報考人員可以改變申請調劑的職位。1月16日之后，報考人員可以登錄這些網站查詢調劑結果。
第十二屆全國冬季運動會開幕
中華人民共和國第十二屆冬季運動會3日晚在長春市五環(huán)體育館隆重開幕。中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席開幕式，并宣布本屆冬運會開幕。本屆冬運會共設5個大項、12個分項、105個小項的比賽，將產生115枚金牌，共有1067名運動員參加。運動會將以往夏季全運會設置的4個冬季項目16個小項的比賽調整到本屆冬運會統(tǒng)一舉行，并將其成績帶入第十二屆夏季全運會，進一步提升了冬運會的整體競技水平和觀賞性，提高了冬運會的地位和影響力。本屆冬運會是首次由省級政府承辦的大型綜合性冬季賽會，冰上項目比賽在長春舉行，雪上項目比賽在吉林北大壺滑雪場舉行，全部比賽將于1月13日結束。
2012年全國碩士研究生招生考試舉行
2012年全國碩士研究生招生考試將于1月7日至9日舉行，共有165.6萬考生參加本次考試，比2011年增加9.6%，其中專業(yè)學位報考人數43.7萬。教育部會同公安部、工業(yè)和信息化部以及國家工商總局聯合發(fā)文部署，要求各地有關部門在研究生招生考試期間加強考試環(huán)境綜合整治，特別是在打擊團伙舞弊、利用無線電通訊工具作弊和社會培訓中介機構違規(guī)經營與虛假宣傳等方面建立高效協作機制，密切配合，齊抓共管，全力凈化考試環(huán)境。教育部要求各招生單位要進一步加強誠信檔案的使用，同時所有研究生招生單位自2012年起須將誠信考核作為專項環(huán)節(jié)納入研究生復試。
一周關鍵詞：中韓會談 溫家寶出訪尼泊爾 《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》 《東北振興“十二五”規(guī)劃》 十七屆中紀委七次全會公報 電影票“限價令” 12月CPI 校車新國標 《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》 2010年GDP “高美美”事件 出入境人員4.11億 馬英九連任 “資源三號”成功發(fā)射
國家主席胡錦濤同韓國總統(tǒng)李明博會談
國家主席胡錦濤9日下午在人民大會堂同來華進行國事訪問的韓國總統(tǒng)李明博舉行會談。兩國元首就雙邊關系和共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達成重要共識。胡錦濤表示，2012年是中韓建交20周年暨“中韓友好交流年”，中方愿與韓方一道，以此為新的起點，保持高層交往，加深政治互信，加強政府、議會、政黨的對話交流，妥善處理有關敏感問題，維護兩國關系發(fā)展大局。雙方要挖掘合作潛力，提高合作水平，擴大貿易、節(jié)能環(huán)保、高新技術、金融、物流、電子商務等領域的合作，為實現2015年雙邊貿易額達到3000億美元的目標而共同努力。李明博完全贊同胡錦濤關于進一步發(fā)展兩國關系的重要意見。他表示，韓中關系已經成為韓國最重要的對外關系之一。希望以兩國建交20周年為新的起點，發(fā)展更加密切的韓中戰(zhàn)略合作伙伴關系。韓方愿同中方共同努力，進一步加強經貿、能源、新能源、環(huán)保、金融、旅游、人文等領域合作以及在國際和地區(qū)問題上的磋商與協調，推動兩國關系向更高層次發(fā)展。在臺灣等問題上，韓方將一如既往堅持一個中國原則。關于朝鮮半島局勢，胡錦濤表示，維護半島和平穩(wěn)定符合各方利益。中方將一如既往支持南北雙方通過對話改善關系，推進和解合作進程。李明博表示，實現朝鮮半島無核化，維護半島和平穩(wěn)定，是韓中兩國的共同目標。韓方贊賞中方為此作出的巨大努力，期待中方繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
溫家寶會見尼泊爾總統(tǒng)亞達夫
國務院總理溫家寶14日在加德滿都會見尼泊爾總統(tǒng)亞達夫。溫家寶表示，中方愿與尼方保持高層交往，深化政治互信，擴大互利合作，推進水電開發(fā)、交通基礎設施建設等重點領域合作。中方支持尼泊爾與周邊國家發(fā)展友好關系，雙方要密切在國際和地區(qū)事務中的協調與配合，促進本地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展。亞達夫表示，尼中關系建立在和平共處五項原則和相互信任、互利合作的基礎上，經歷了時間的考驗，取得了豐碩成果。溫家寶總理對尼泊爾的訪問把兩國關系提高到一個新的水平。尼政府和人民贊賞中國始終奉行不干涉別國內政原則，感謝中國的寶貴支持。尼方將繼續(xù)堅定奉行一個中國政策，愿與中方一道，加強溝通協調，全面深化各領域友好合作。應尼泊爾總理巴布拉姆·巴特拉伊邀請，國務院總理溫家寶1月14日對尼泊爾進行正式訪問。
國務院討論通過西部大開發(fā)和東北振興“十二五”規(guī)劃
國務院總理溫家寶9日主持召開國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組會議和國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組會議，討論通過《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《東北振興“十二五”規(guī)劃》。國務院副總理李克強出席會議。會議指出，西部地區(qū)仍是我國區(qū)域發(fā)展的“短板”，是全面建設小康社會的難點和重點?！笆濉睍r期要堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，努力保持經濟社會長期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國平均水平。會議還指出，制約東北振興的體制性、機制性、結構性矛盾尚未得到根本解決，“十二五”時期要鞏固和擴大振興成果，深化改革開放，加快轉型發(fā)展。會議要求，有關地區(qū)和部門要加強領導和指導協調，細化政策措施，精心組織實施。東中部地區(qū)在參與和支援西部大開發(fā)時，要進一步提升對口支援、對口幫扶的深度和水平。
十七屆中紀委七次全會公報：把反腐敗斗爭引向深入
中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議于1月8日至10日在北京舉行。中央紀委常委會主持了會議。會議回顧總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，研究部署了2012年任務。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入》的工作報告。全會認為，過去的一年，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實中央精神，按照十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議的部署，深入開展對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加強黨的作風建設，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，堅決查辦違紀違法案件，加大糾風工作力度，扎實推進專項治理，切實加強領導干部教育、管理、監(jiān)督和廉潔自律工作，深化改革創(chuàng)新和制度建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。
廣電總局：將繼續(xù)解決電視劇前后廣告偏長問題
廣電總局新聞發(fā)言人10日在京表示，從元旦以來各地電視臺的播出情況看，取消每集電視劇中間插播廣告的政策得到了有效執(zhí)行，廣電總局下一步將解決電視臺每集電視劇前后或者兩集電視劇之間廣告時間偏長的問題。發(fā)言人說，從元旦以來各地電視臺的播出情況看，取消每集電視劇中間插播廣告的政策得到了有效執(zhí)行，但也有電視觀眾反映，取消電視劇中間插播廣告后，有的電視臺每集電視劇前后或者兩集電視劇之間的廣告時間偏長。按照廣電總局61號令的規(guī)定，每小時商業(yè)廣告不超過12分鐘，其中19點至21點兩小時的商業(yè)廣告總量不超過18分鐘。廣電總局將敦促各級電視臺嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，對違規(guī)的將進行嚴肅查處。發(fā)言人說，下一階段，廣電總局將要求各級電視臺繼續(xù)加強自律，確保目前的良好態(tài)勢；同時將進一步加大監(jiān)管力度，防止出現反彈，確保取消電視劇中間插播廣告這一舉措長期有效執(zhí)行，以給廣大電視觀眾創(chuàng)造滿意的電視收視環(huán)境。
電影局：年內出臺電影票“限價令”
廣電總局電影局童剛9日在京表示，針對電影票價偏高的現象，2012年電影局將出臺建議性指導票價和最高限價。童剛表示，電影局將協同行業(yè)協會，深入調查研究，切實制定適合市場經濟規(guī)律和中國國情特色的票價機制，出臺建議性指導票價和最高限價，按影片類別和城市地域等項進行明確規(guī)定，對學生票、團體票也要形成行業(yè)共識，努力使電影票價的定價機制科學合理。他說，將爭取出臺措施，探索增加半價票的場次和時段；鼓勵和推動第三方市場監(jiān)理行為的開展，歡迎社會和廣大觀眾以各種方式幫助電影界監(jiān)督市場違規(guī)行為，以促使電影更好地為社會主義服務，為人民服務。針對日益嚴重的電影票房“偷、漏、瞞、虛”報現象，童剛說，電影局將在2012年準備實行紅、黃牌警告制度，嚴重者取消執(zhí)業(yè)資格。他說，電影局將在2012年進一步推動影院終端安裝計算機票務系統(tǒng)，依托新平臺上線運行的契機，對于計算機售票的監(jiān)控和統(tǒng)計，拿出切實可行的措施辦法，提高票務管理水平，建立“公開、公正、公平、透明”的電影市場數據發(fā)布平臺。
國務院常務會議研究部署進一步加強質量工作
國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強質量工作。會議指出，質量不僅是企業(yè)和產業(yè)核心競爭力的體現，也是一個國家文明程度的體現；質量問題不僅是技術和管理問題，更是法治和誠信道德問題。做好質量工作，必須從強化法治、落實責任、加強教育、增強全社會質量意識入手，綜合施策，標本兼治，全面提高各行各業(yè)的質量管理水平。一要嚴格企業(yè)質量主體責任。企業(yè)主要負責人對質量安全負首要責任。二要強化質量安全監(jiān)管。三要加快質量法治建設。四要加強標準化、計量、認證認可和檢驗檢測等質量基礎工作。五要推進質量誠信體系建設。六要大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。七要完善質量工作體制機制。八要加強質量文化建設。
12月CPI漲4.1%創(chuàng)15個月新低
12日上午，國家統(tǒng)計局發(fā)布最新經濟運行數據，2011年12月全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲4.1%，基本符合市場預期，并創(chuàng)下近15個月以來的新低。數據顯示，食品價格漲幅收窄成為CPI回落的主因。2011年全年CPI同比上漲5.4%，高于年初時的目標4%。專家分析稱，“穩(wěn)中求進”的2012年，物價總水平將在宏觀調控基調總體不變的情況下，繼續(xù)保持下行趨勢，但上行壓力不容忽視。為防止價格反彈，貨幣政策將注重微調預調，同時財政策應繼續(xù)深化結構性減稅，加大民生領域投入。
兩項校車新國標通過審查
13日從工信部獲悉，《專用校車安全技術條件》、《專用校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》兩項國家強制性標準已通過審查。工信部相關負責人表示，這標志著我國校車安全標準體系基本建立。新國標增加了安全性試驗的有關數據要求和標準，例如頂部抗壓數據等。工信部有關負責人介紹，審查通過的《專用校車安全技術條件》、《專用校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》兩項標準綜合了公開征求意見的四項標準內容，涵蓋了3周歲以上學齡前幼兒及九年制義務教育階段在校學生，提出了幼兒專用校車、小學生專用校車和中小學生專用校車的安全技術要求以及幼兒、小學生和中小學生專用校車座椅的尺寸和強度等安全技術要求。
在審查會上，各企業(yè)代表們對校車是否一定采用“長鼻子”結構的長頭車型爭議較大，目前初稿并未將校車結構固定在一種車型范圍內。據悉，在制定出初稿后，校車安全新國標還要經過送審、報批等流程，有關政府組成部門對新國標批復后將會對外發(fā)布。
質檢總局解除臺灣食品進口限制
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局官方網站9日刊登公告指出，鑒于臺灣有關方面已對受塑化劑污染食品全部下架、回收并銷毀，臺灣輸大陸食品中鄰苯二甲酸酯污染風險已得到有效控制，兩岸將繼續(xù)按照《海峽兩岸食品安全協議》，加強食品安全信息交流與合作，并同意解除臺灣食品進口限制措施。公告指出，自公告發(fā)布之日（2012年1月5日）起，恢復公告附件所列企業(yè)2011年8月1日以后生產的運動飲料、果汁、茶飲料、果醬果漿、膠錠粉類產品和食品添加劑進口。其他企業(yè)相關產品進口不受生產日期限制。不再要求進口自臺灣的上述產品憑臺方出具的不含鄰苯二甲酸酯類物質的檢測報告報檢。同時，公告要求各地檢驗檢疫機構按規(guī)定對本口岸進口的臺灣食品和食品添加劑實施檢驗和鄰苯二甲酸酯類物質監(jiān)控，不符合國家標準的，不得進口。
國防部：希美方客觀理性看待中國和中國軍隊
國防部新聞發(fā)言人耿雁生9日在就美國國防部發(fā)表防務戰(zhàn)略指南答記者問時說，亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定是大勢所趨，發(fā)展繁榮是人心所向。我們希望美方順應時代潮流，客觀理性地看待中國和中國軍隊，謹言慎行，多做有利于兩國兩軍關系發(fā)展和地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。耿雁生表示，我們注意到了美方發(fā)表的防務戰(zhàn)略指南，將密切關注美軍事戰(zhàn)略調整對亞太地區(qū)乃至全球安全形勢的影響。他說，美方在5日發(fā)表的防務戰(zhàn)略指南這份文件中對中方的指責是毫無根據的。眾所周知，中國國防和軍隊建設的戰(zhàn)略意圖是一貫的、明確的，中國的和平發(fā)展對包括美國在內的國際社會是機遇而非挑戰(zhàn)。
師德將成高校教師評優(yōu)首要標準
教育部9日發(fā)布《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》，對高校教師職業(yè)道德標準作出規(guī)范。高校教師如果“師德”差，將在績效評價、聘任(聘用)以及評優(yōu)獎勵中被“一票否決”，這是首次對高校教師的師德作出具體規(guī)范。高校教師道德規(guī)還范明確提出“公正對待學生、不損害學生合法權益”、“不拒絕學生合理要求”、“不從事影響教育教學的兼職”?！暗赖乱?guī)范”還明確要求高校教師不得有損害國家利益和不利于學生健康成長的言行，維護人民教師的良好職業(yè)形象，自覺抵制有損教師職業(yè)聲譽的行為。據教育部人事司副司長廖舒力介紹，在市場經濟和開放的條件下，部分高校教師責任心不強、教書育人意識淡薄缺乏愛心。個別教師甚至師德失范、學術不端，嚴重損害人民教師的職業(yè)榮譽。有的少數高校教師思想政治意識淡薄，言行不規(guī)范，不能為人師表。
五部委清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費
中國商務部、發(fā)展改革委等五部委10日在京聯合召開電視電話會議，部署清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作。日前，經國務院批準，商務部、發(fā)展改革委、公安部、稅務總局、工商總局聯合印發(fā)《清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作方案》，對清理整頓的范圍、依據、內容、要求等作出了明確的安排，此次會議是在全國范圍內的進一步動員部署，以促進零售商供應商公平交易。商務部副部長姜增偉表示，通過清理整頓向供應商違規(guī)收費，可以降低流通成本、遏制虛高物價、提高居民消費能力，改善消費環(huán)境，推動擴大消費；可以避免供應商為極力壓低成本而降低品質，讓消費者購買到物美價廉的產品，維護消費者權益。
國家統(tǒng)計局公布2010年GDP最終核實數據
國家統(tǒng)計局10日發(fā)布公告，2010年我國國內生產總值（GDP）最終核實數現價總量為401513億元，比初步核實數增加了311億元；按不變價格計算，比上年增長10.4%，與初步核實數相同。按照GDP核算程序，國家統(tǒng)計局根據2010年有關統(tǒng)計年報和部門會計、財政決算資料，在初步核實數的基礎上，對2010年GDP數據進行了最終核實。最終核實數據顯示，2010年我國第一產業(yè)增加值（現價）為40534億元，增速（不變價）為4.3%，占GDP的10.1%；第二產業(yè)增加值為187383億元，增速為12.3%，占GDP的46.7%；第三產業(yè)增加值為173596億元，增速為9.8%，占GDP的43.2%。
人社部：扎實做好事業(yè)單位人事制度等改革
11日從人力資源社會保障部獲悉，人力資源社會保障部于近日下發(fā)通知，要求各地人力資源社會保障部門采取措施，扎實做好事業(yè)單位人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度改革工作。人力資源社會保障部要求，在人事制度改革方面，要以轉換用人機制、搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，逐步建立和完善權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。在收入分配制度改革方面，要以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的收入分配制度。在社會保險制度改革方面，要進一步完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險政策，建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保障體系。
教育部嚴禁幼兒園升小學選拔考試
12日，教育部網站掛出通知，要求規(guī)范幼兒園辦園行為，防止和糾正“小學化”現象，幼兒園不得舉辦興趣班，小學不得進行各種形式的招生選拔。通知指出，幼兒園（含學前班）要堅持以游戲為基本活動，嚴禁幼兒園提前教授小學教育內容。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，不得給幼兒布置家庭作業(yè)。幼兒園要創(chuàng)設多種區(qū)域活動空間，配備豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主游戲和學習探索提供機會和條件。嚴禁教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。幼兒園要嚴格控制班額，不得違反國家相關規(guī)定超額編班，堅決糾正大班額現象。
吉林市駐京辦報警查“高美美”
13日，吉林市駐京辦表示，該市相關領導對有人在微博假冒該辦職員一事高度重視，因為此事已經嚴重干擾駐京辦工作。目前，該駐京辦已向海淀警方報警，希望追查高悅，并準備就此起訴新浪。近日，一網名為“高悅兒”的女子在微博上炫富，從2011年6月起，其便以貼圖形式，集中秀出了她的奢華生活：開名車、乘飛機VIP艙、喝1982年拉菲紅酒。尤其引人注目的是，其微博上還秀出了她在港澳等地“血拼”的名鞋、挎包和腕表。其中，鞋子多為香奈兒、古琦、普拉達等品牌，挎包多為迪奧、愛馬仕等品牌，腕表則是卡地亞牌。被網友稱為“高美美”。該網友新浪認證身份為“吉林市政府駐京辦職員”，炫富內容及身份引發(fā)網友熱議。微博帖子引發(fā)熱議后，吉林省駐京辦和吉林市駐京辦均表示，該單位沒有“高悅兒”其人。12日下午，該微博名稱、頭像均被更換，認證標識已消失，有炫富內容的微博也已刪除。
衛(wèi)生部出臺辦法規(guī)范醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)調查處理
衛(wèi)生部13日發(fā)布《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》，對衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構調查處理醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題的具體程序和辦法作出規(guī)定。辦法提出，衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構應向社會公布舉報電話、通訊地址、電子信箱和舉報接待的時間、地點，公布有關規(guī)章制度，醫(yī)療機構應在門診大廳等人員比較集中的地方設立舉報箱；對收到的違紀違規(guī)問題舉報件，必須逐件拆閱，由專門機構或人員統(tǒng)一登記編號。受理的違紀違規(guī)問題需要調查核實的，應及時組織調查，不得延誤。辦法規(guī)定，違紀違規(guī)問題調查的時限為三個月，必要時可延長一個月。問題重大或復雜的，在延長期內仍不能查結的，可經單位領導班子集體研究決定后延長調查時間。對有違紀違規(guī)問題的從業(yè)人員，辦法規(guī)定，需要給予黨紀處分的，應按照《中國共產黨紀律處分條例》，分別給予警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍的紀律處分；需要給予政紀處分的，應按照《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分。認為需要由其他機關給予處理的，應移送有關機關處理。醫(yī)療機構從業(yè)人員對處分或處理不服的，可以在收到處分、處理通知書后，依照有關規(guī)定申請復核或提出申訴。
國家藥監(jiān)局：進一步加大藥品監(jiān)管力度
1月12日至13日，全國藥品安全監(jiān)管工作會議在合肥召開。國家食品藥品監(jiān)管局副局長吳湞在會上指出，2012年國家將進一步加大藥品監(jiān)管力度，維護藥品市場良好流通秩序、提升藥品質量保障水平。吳湞強調，2012年藥監(jiān)部門要夯實基礎，完善藥品安全監(jiān)管規(guī)章制度：要進一步明確四級監(jiān)管機構的職責并建立聯動機制，國家局將組織研究全國四級藥監(jiān)機構的職責分工、目標任務，切實落實責任制；要加強安監(jiān)與注冊、稽查等部門的銜接配合，形成完整的監(jiān)管鏈條；要完善藥品GMP認證檢查制度，建立科學合理的藥品GMP檢查員聘任及考評機制；要建立健全重大事項報告制度以及監(jiān)管信息公開制度。另外，藥監(jiān)部門將著力推動藥品GMP、流通領域監(jiān)管、基本藥物質量監(jiān)管和電子監(jiān)管等重點工作的貫徹落實。
2011年我國出入境人員總數達4.11億
據公安部出入境管理局統(tǒng)計，2011年，我國出入境邊防檢查機關共查驗出入境人員4.11億人次，與2010年相比增長7.6%。2011年，內地居民出入境共計1.40億人次，同比增長22.6%；2.17億人次港澳臺居民來往內地(大陸)，占出入境人員總數52.7%；外國人入出境共計5412萬人次。出入境交通運輸工具數量同比穩(wěn)步提高。2011年出入境交通運輸工具為2482.3萬輛（架、列、艘）次，同比增長5.5%。其中船舶49.6萬艘次，飛機52.9５萬架次，火車5.6萬列次，機動車輛2374.3萬輛次。外國人來華人數居前十位的國家是：韓國、日本、俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡、越南、蒙古、菲律賓、加拿大。
臺辦就臺灣地區(qū)選舉結果談話
14日，臺灣地區(qū)領導人與民意代表兩項選舉結果揭曉。馬英九以689萬多票、51.6%的得票率獲得連任。另兩組候選人中，民進黨候選人蔡英文、蘇嘉全得票6093578張，得票率為45.6%；親民黨候選人宋楚瑜、林瑞雄得票369588張，得票率為2.8。在臺灣民意機構總共113個席次中，國民黨獲64席，民進黨獲得40席。蔡英文在敗選后宣布辭去民進黨主席職務。中臺辦、國臺辦發(fā)言人14日發(fā)表談話稱，我們注意到臺灣地區(qū)領導人和民意代表選舉結果已經揭曉。近四年來的事實一再表明，兩岸關系和平發(fā)展是一條正確的道路，得到廣大臺灣同胞的支持。我們真誠希望臺灣社會安定、人民生活幸福。我們愿意繼續(xù)在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同基礎上，與臺灣各界攜手努力，承前啟后，繼往開來，進一步開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展的新局面，共同致力于中華民族的偉大復興。
窗口售票改為提前10天
14日，鐵道部發(fā)布消息，從15日開始，火車站售票窗口、代售點預售期由8天改為10天，也就是說，15日可以在火車站售票窗口和車票代售點購買本月24日前(含24日)的火車票。網絡購票和電話訂票的預售期不變，仍為12天。學生可通過互聯網、電話訂票、售票窗口提前優(yōu)先購買返校坐席車票。由于節(jié)前購票的旅客已進入出行高峰階段，排隊驗票驗證進站的旅客比較多，鐵路部門提醒旅客，不要忘記攜帶本人有效身份證件提前到達車站，預留足夠的進站時間。
2010年全國事故追責4799人
國家安監(jiān)總局局長駱琳14日表示，2010年，我國防范遏制重特大事故取得明顯成效。全國一次死亡3-9人的較大事故、一次死亡10人以上的重特大事故、一次死亡30人以上的特別重大事故等數量和死亡人數同比均有下降。安監(jiān)部門嚴厲打擊非法違法行為，嚴肅事故調查處理和責任追究，2011年全國事故查處結案率達94.1%，累計追究處理4799人，其中移送司法機關追究刑責808人，給予黨紀政紀處分3991人。2012年對一次死亡30人以上的特別重大事故起數將實行零控制。
中國首顆高精度測繪衛(wèi)星“資源三號”發(fā)射成功
10日11時17分，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用長征四號乙運載火箭，成功將“資源三號”衛(wèi)星送入高度約500公里、傾角約97.5度的太陽同步軌道。同時還搭載發(fā)射了一顆盧森堡小衛(wèi)星。“資源三號”衛(wèi)星是我國首顆高精度民用立體測繪衛(wèi)星，重約2650公斤，設計壽命4年，衛(wèi)星用戶為國家測繪地理信息局。據國家國防科工局介紹，該衛(wèi)星搭載了3臺三線陣相機和1臺多光譜相機，相對于已有的測繪衛(wèi)星，其敏感器姿態(tài)確定精度更高，姿態(tài)穩(wěn)定度更高，分辨率更高。預計該衛(wèi)星的影像分辨率及測圖精度將為國內第一。
一周時事政治熱點匯總1月9日——1月15日
一周關鍵詞：中韓會談 溫家寶出訪尼泊爾 《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》 《東北振興“十二五”規(guī)劃》 十七屆中紀委七次全會公報 電影票“限價令” 12月CPI 校車新國標 《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》 2010年GDP “高美美”事件 出入境人員4.11億 馬英九連任 “資源三號”成功發(fā)射
國家主席胡錦濤同韓國總統(tǒng)李明博會談
國家主席胡錦濤9日下午在人民大會堂同來華進行國事訪問的韓國總統(tǒng)李明博舉行會談。兩國元首就雙邊關系和共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達成重要共識。胡錦濤表示，2012年是中韓建交20周年暨“中韓友好交流年”，中方愿與韓方一道，以此為新的起點，保持高層交往，加深政治互信，加強政府、議會、政黨的對話交流，妥善處理有關敏感問題，維護兩國關系發(fā)展大局。雙方要挖掘合作潛力，提高合作水平，擴大貿易、節(jié)能環(huán)保、高新技術、金融、物流、電子商務等領域的合作，為實現2015年雙邊貿易額達到3000億美元的目標而共同努力。李明博完全贊同胡錦濤關于進一步發(fā)展兩國關系的重要意見。他表示，韓中關系已經成為韓國最重要的對外關系之一。希望以兩國建交20周年為新的起點，發(fā)展更加密切的韓中戰(zhàn)略合作伙伴關系。韓方愿同中方共同努力，進一步加強經貿、能源、新能源、環(huán)保、金融、旅游、人文等領域合作以及在國際和地區(qū)問題上的磋商與協調，推動兩國關系向更高層次發(fā)展。在臺灣等問題上，韓方將一如既往堅持一個中國原則。關于朝鮮半島局勢，胡錦濤表示，維護半島和平穩(wěn)定符合各方利益。中方將一如既往支持南北雙方通過對話改善關系，推進和解合作進程。李明博表示，實現朝鮮半島無核化，維護半島和平穩(wěn)定，是韓中兩國的共同目標。韓方贊賞中方為此作出的巨大努力，期待中方繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
溫家寶會見尼泊爾總統(tǒng)亞達夫
國務院總理溫家寶14日在加德滿都會見尼泊爾總統(tǒng)亞達夫。溫家寶表示，中方愿與尼方保持高層交往，深化政治互信，擴大互利合作，推進水電開發(fā)、交通基礎設施建設等重點領域合作。中方支持尼泊爾與周邊國家發(fā)展友好關系，雙方要密切在國際和地區(qū)事務中的協調與配合，促進本地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展。亞達夫表示，尼中關系建立在和平共處五項原則和相互信任、互利合作的基礎上，經歷了時間的考驗，取得了豐碩成果。溫家寶總理對尼泊爾的訪問把兩國關系提高到一個新的水平。尼政府和人民贊賞中國始終奉行不干涉別國內政原則，感謝中國的寶貴支持。尼方將繼續(xù)堅定奉行一個中國政策，愿與中方一道，加強溝通協調，全面深化各領域友好合作。應尼泊爾總理巴布拉姆·巴特拉伊邀請，國務院總理溫家寶1月14日對尼泊爾進行正式訪問。
國務院討論通過西部大開發(fā)和東北振興“十二五”規(guī)劃
國務院總理溫家寶9日主持召開國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組會議和國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組會議，討論通過《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《東北振興“十二五”規(guī)劃》。國務院副總理李克強出席會議。會議指出，西部地區(qū)仍是我國區(qū)域發(fā)展的“短板”，是全面建設小康社會的難點和重點?！笆濉睍r期要堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，努力保持經濟社會長期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國平均水平。會議還指出，制約東北振興的體制性、機制性、結構性矛盾尚未得到根本解決，“十二五”時期要鞏固和擴大振興成果，深化改革開放，加快轉型發(fā)展。會議要求，有關地區(qū)和部門要加強領導和指導協調，細化政策措施，精心組織實施。東中部地區(qū)在參與和支援西部大開發(fā)時，要進一步提升對口支援、對口幫扶的深度和水平。
十七屆中紀委七次全會公報：把反腐敗斗爭引向深入
中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議于1月8日至10日在北京舉行。中央紀委常委會主持了會議。會議回顧總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，研究部署了2012年任務。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入》的工作報告。全會認為，過去的一年，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實中央精神，按照十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議的部署，深入開展對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加強黨的作風建設，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，堅決查辦違紀違法案件，加大糾風工作力度，扎實推進專項治理，切實加強領導干部教育、管理、監(jiān)督和廉潔自律工作，深化改革創(chuàng)新和制度建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。
廣電總局：將繼續(xù)解決電視劇前后廣告偏長問題
廣電總局新聞發(fā)言人10日在京表示，從元旦以來各地電視臺的播出情況看，取消每集電視劇中間插播廣告的政策得到了有效執(zhí)行，廣電總局下一步將解決電視臺每集電視劇前后或者兩集電視劇之間廣告時間偏長的問題。發(fā)言人說，從元旦以來各地電視臺的播出情況看，取消每集電視劇中間插播廣告的政策得到了有效執(zhí)行，但也有電視觀眾反映，取消電視劇中間插播廣告后，有的電視臺每集電視劇前后或者兩集電視劇之間的廣告時間偏長。按照廣電總局61號令的規(guī)定，每小時商業(yè)廣告不超過12分鐘，其中19點至21點兩小時的商業(yè)廣告總量不超過18分鐘。廣電總局將敦促各級電視臺嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，對違規(guī)的將進行嚴肅查處。發(fā)言人說，下一階段，廣電總局將要求各級電視臺繼續(xù)加強自律，確保目前的良好態(tài)勢；同時將進一步加大監(jiān)管力度，防止出現反彈，確保取消電視劇中間插播廣告這一舉措長期有效執(zhí)行，以給廣大電視觀眾創(chuàng)造滿意的電視收視環(huán)境。
電影局：年內出臺電影票“限價令”
廣電總局電影局童剛9日在京表示，針對電影票價偏高的現象，2012年電影局將出臺建議性指導票價和最高限價。童剛表示，電影局將協同行業(yè)協會，深入調查研究，切實制定適合市場經濟規(guī)律和中國國情特色的票價機制，出臺建議性指導票價和最高限價，按影片類別和城市地域等項進行明確規(guī)定，對學生票、團體票也要形成行業(yè)共識，努力使電影票價的定價機制科學合理。他說，將爭取出臺措施，探索增加半價票的場次和時段；鼓勵和推動第三方市場監(jiān)理行為的開展，歡迎社會和廣大觀眾以各種方式幫助電影界監(jiān)督市場違規(guī)行為，以促使電影更好地為社會主義服務，為人民服務。針對日益嚴重的電影票房“偷、漏、瞞、虛”報現象，童剛說，電影局將在2012年準備實行紅、黃牌警告制度，嚴重者取消執(zhí)業(yè)資格。他說，電影局將在2012年進一步推動影院終端安裝計算機票務系統(tǒng)，依托新平臺上線運行的契機，對于計算機售票的監(jiān)控和統(tǒng)計，拿出切實可行的措施辦法，提高票務管理水平，建立“公開、公正、公平、透明”的電影市場數據發(fā)布平臺。
國務院常務會議研究部署進一步加強質量工作
國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強質量工作。會議指出，質量不僅是企業(yè)和產業(yè)核心競爭力的體現，也是一個國家文明程度的體現；質量問題不僅是技術和管理問題，更是法治和誠信道德問題。做好質量工作，必須從強化法治、落實責任、加強教育、增強全社會質量意識入手，綜合施策，標本兼治，全面提高各行各業(yè)的質量管理水平。一要嚴格企業(yè)質量主體責任。企業(yè)主要負責人對質量安全負首要責任。二要強化質量安全監(jiān)管。三要加快質量法治建設。四要加強標準化、計量、認證認可和檢驗檢測等質量基礎工作。五要推進質量誠信體系建設。六要大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。七要完善質量工作體制機制。八要加強質量文化建設。
12月CPI漲4.1%創(chuàng)15個月新低
12日上午，國家統(tǒng)計局發(fā)布最新經濟運行數據，2011年12月全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲4.1%，基本符合市場預期，并創(chuàng)下近15個月以來的新低。數據顯示，食品價格漲幅收窄成為CPI回落的主因。2011年全年CPI同比上漲5.4%，高于年初時的目標4%。專家分析稱，“穩(wěn)中求進”的2012年，物價總水平將在宏觀調控基調總體不變的情況下，繼續(xù)保持下行趨勢，但上行壓力不容忽視。為防止價格反彈，貨幣政策將注重微調預調，同時財政策應繼續(xù)深化結構性減稅，加大民生領域投入。
兩項校車新國標通過審查
13日從工信部獲悉，《專用校車安全技術條件》、《專用校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》兩項國家強制性標準已通過審查。工信部相關負責人表示，這標志著我國校車安全標準體系基本建立。新國標增加了安全性試驗的有關數據要求和標準，例如頂部抗壓數據等。工信部有關負責人介紹，審查通過的《專用校車安全技術條件》、《專用校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》兩項標準綜合了公開征求意見的四項標準內容，涵蓋了3周歲以上學齡前幼兒及九年制義務教育階段在校學生，提出了幼兒專用校車、小學生專用校車和中小學生專用校車的安全技術要求以及幼兒、小學生和中小學生專用校車座椅的尺寸和強度等安全技術要求。
在審查會上，各企業(yè)代表們對校車是否一定采用“長鼻子”結構的長頭車型爭議較大，目前初稿并未將校車結構固定在一種車型范圍內。據悉，在制定出初稿后，校車安全新國標還要經過送審、報批等流程，有關政府組成部門對新國標批復后將會對外發(fā)布。
質檢總局解除臺灣食品進口限制
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局官方網站9日刊登公告指出，鑒于臺灣有關方面已對受塑化劑污染食品全部下架、回收并銷毀，臺灣輸大陸食品中鄰苯二甲酸酯污染風險已得到有效控制，兩岸將繼續(xù)按照《海峽兩岸食品安全協議》，加強食品安全信息交流與合作，并同意解除臺灣食品進口限制措施。公告指出，自公告發(fā)布之日（2012年1月5日）起，恢復公告附件所列企業(yè)2011年8月1日以后生產的運動飲料、果汁、茶飲料、果醬果漿、膠錠粉類產品和食品添加劑進口。其他企業(yè)相關產品進口不受生產日期限制。不再要求進口自臺灣的上述產品憑臺方出具的不含鄰苯二甲酸酯類物質的檢測報告報檢。同時，公告要求各地檢驗檢疫機構按規(guī)定對本口岸進口的臺灣食品和食品添加劑實施檢驗和鄰苯二甲酸酯類物質監(jiān)控，不符合國家標準的，不得進口。
國防部：希美方客觀理性看待中國和中國軍隊
國防部新聞發(fā)言人耿雁生9日在就美國國防部發(fā)表防務戰(zhàn)略指南答記者問時說，亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定是大勢所趨，發(fā)展繁榮是人心所向。我們希望美方順應時代潮流，客觀理性地看待中國和中國軍隊，謹言慎行，多做有利于兩國兩軍關系發(fā)展和地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。耿雁生表示，我們注意到了美方發(fā)表的防務戰(zhàn)略指南，將密切關注美軍事戰(zhàn)略調整對亞太地區(qū)乃至全球安全形勢的影響。他說，美方在5日發(fā)表的防務戰(zhàn)略指南這份文件中對中方的指責是毫無根據的。眾所周知，中國國防和軍隊建設的戰(zhàn)略意圖是一貫的、明確的，中國的和平發(fā)展對包括美國在內的國際社會是機遇而非挑戰(zhàn)。
師德將成高校教師評優(yōu)首要標準
教育部9日發(fā)布《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》，對高校教師職業(yè)道德標準作出規(guī)范。高校教師如果“師德”差，將在績效評價、聘任(聘用)以及評優(yōu)獎勵中被“一票否決”，這是首次對高校教師的師德作出具體規(guī)范。高校教師道德規(guī)還范明確提出“公正對待學生、不損害學生合法權益”、“不拒絕學生合理要求”、“不從事影響教育教學的兼職”?！暗赖乱?guī)范”還明確要求高校教師不得有損害國家利益和不利于學生健康成長的言行，維護人民教師的良好職業(yè)形象，自覺抵制有損教師職業(yè)聲譽的行為。據教育部人事司副司長廖舒力介紹，在市場經濟和開放的條件下，部分高校教師責任心不強、教書育人意識淡薄缺乏愛心。個別教師甚至師德失范、學術不端，嚴重損害人民教師的職業(yè)榮譽。有的少數高校教師思想政治意識淡薄，言行不規(guī)范，不能為人師表。
五部委清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費
中國商務部、發(fā)展改革委等五部委10日在京聯合召開電視電話會議，部署清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作。日前，經國務院批準，商務部、發(fā)展改革委、公安部、稅務總局、工商總局聯合印發(fā)《清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作方案》，對清理整頓的范圍、依據、內容、要求等作出了明確的安排，此次會議是在全國范圍內的進一步動員部署，以促進零售商供應商公平交易。商務部副部長姜增偉表示，通過清理整頓向供應商違規(guī)收費，可以降低流通成本、遏制虛高物價、提高居民消費能力，改善消費環(huán)境，推動擴大消費；可以避免供應商為極力壓低成本而降低品質，讓消費者購買到物美價廉的產品，維護消費者權益。
國家統(tǒng)計局公布2010年GDP最終核實數據
國家統(tǒng)計局10日發(fā)布公告，2010年我國國內生產總值（GDP）最終核實數現價總量為401513億元，比初步核實數增加了311億元；按不變價格計算，比上年增長10.4%，與初步核實數相同。按照GDP核算程序，國家統(tǒng)計局根據2010年有關統(tǒng)計年報和部門會計、財政決算資料，在初步核實數的基礎上，對2010年GDP數據進行了最終核實。最終核實數據顯示，2010年我國第一產業(yè)增加值（現價）為40534億元，增速（不變價）為4.3%，占GDP的10.1%；第二產業(yè)增加值為187383億元，增速為12.3%，占GDP的46.7%；第三產業(yè)增加值為173596億元，增速為9.8%，占GDP的43.2%。
人社部：扎實做好事業(yè)單位人事制度等改革
11日從人力資源社會保障部獲悉，人力資源社會保障部于近日下發(fā)通知，要求各地人力資源社會保障部門采取措施，扎實做好事業(yè)單位人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度改革工作。人力資源社會保障部要求，在人事制度改革方面，要以轉換用人機制、搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，逐步建立和完善權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。在收入分配制度改革方面，要以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的收入分配制度。在社會保險制度改革方面，要進一步完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險政策，建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保障體系。
教育部嚴禁幼兒園升小學選拔考試
12日，教育部網站掛出通知，要求規(guī)范幼兒園辦園行為，防止和糾正“小學化”現象，幼兒園不得舉辦興趣班，小學不得進行各種形式的招生選拔。通知指出，幼兒園（含學前班）要堅持以游戲為基本活動，嚴禁幼兒園提前教授小學教育內容。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，不得給幼兒布置家庭作業(yè)。幼兒園要創(chuàng)設多種區(qū)域活動空間，配備豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主游戲和學習探索提供機會和條件。嚴禁教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。幼兒園要嚴格控制班額，不得違反國家相關規(guī)定超額編班，堅決糾正大班額現象。
吉林市駐京辦報警查“高美美”
13日，吉林市駐京辦表示，該市相關領導對有人在微博假冒該辦職員一事高度重視，因為此事已經嚴重干擾駐京辦工作。目前，該駐京辦已向海淀警方報警，希望追查高悅，并準備就此起訴新浪。近日，一網名為“高悅兒”的女子在微博上炫富，從2011年6月起，其便以貼圖形式，集中秀出了她的奢華生活：開名車、乘飛機VIP艙、喝1982年拉菲紅酒。尤其引人注目的是，其微博上還秀出了她在港澳等地“血拼”的名鞋、挎包和腕表。其中，鞋子多為香奈兒、古琦、普拉達等品牌，挎包多為迪奧、愛馬仕等品牌，腕表則是卡地亞牌。被網友稱為“高美美”。該網友新浪認證身份為“吉林市政府駐京辦職員”，炫富內容及身份引發(fā)網友熱議。微博帖子引發(fā)熱議后，吉林省駐京辦和吉林市駐京辦均表示，該單位沒有“高悅兒”其人。12日下午，該微博名稱、頭像均被更換，認證標識已消失，有炫富內容的微博也已刪除。
衛(wèi)生部出臺辦法規(guī)范醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)調查處理
衛(wèi)生部13日發(fā)布《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》，對衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構調查處理醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題的具體程序和辦法作出規(guī)定。辦法提出，衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構應向社會公布舉報電話、通訊地址、電子信箱和舉報接待的時間、地點，公布有關規(guī)章制度，醫(yī)療機構應在門診大廳等人員比較集中的地方設立舉報箱；對收到的違紀違規(guī)問題舉報件，必須逐件拆閱，由專門機構或人員統(tǒng)一登記編號。受理的違紀違規(guī)問題需要調查核實的，應及時組織調查，不得延誤。辦法規(guī)定，違紀違規(guī)問題調查的時限為三個月，必要時可延長一個月。問題重大或復雜的，在延長期內仍不能查結的，可經單位領導班子集體研究決定后延長調查時間。對有違紀違規(guī)問題的從業(yè)人員，辦法規(guī)定，需要給予黨紀處分的，應按照《中國共產黨紀律處分條例》，分別給予警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍的紀律處分；需要給予政紀處分的，應按照《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分。認為需要由其他機關給予處理的，應移送有關機關處理。醫(yī)療機構從業(yè)人員對處分或處理不服的，可以在收到處分、處理通知書后，依照有關規(guī)定申請復核或提出申訴。
國家藥監(jiān)局：進一步加大藥品監(jiān)管力度
1月12日至13日，全國藥品安全監(jiān)管工作會議在合肥召開。國家食品藥品監(jiān)管局副局長吳湞在會上指出，2012年國家將進一步加大藥品監(jiān)管力度，維護藥品市場良好流通秩序、提升藥品質量保障水平。吳湞強調，2012年藥監(jiān)部門要夯實基礎，完善藥品安全監(jiān)管規(guī)章制度：要進一步明確四級監(jiān)管機構的職責并建立聯動機制，國家局將組織研究全國四級藥監(jiān)機構的職責分工、目標任務，切實落實責任制；要加強安監(jiān)與注冊、稽查等部門的銜接配合，形成完整的監(jiān)管鏈條；要完善藥品GMP認證檢查制度，建立科學合理的藥品GMP檢查員聘任及考評機制；要建立健全重大事項報告制度以及監(jiān)管信息公開制度。另外，藥監(jiān)部門將著力推動藥品GMP、流通領域監(jiān)管、基本藥物質量監(jiān)管和電子監(jiān)管等重點工作的貫徹落實。
2011年我國出入境人員總數達4.11億
據公安部出入境管理局統(tǒng)計，2011年，我國出入境邊防檢查機關共查驗出入境人員4.11億人次，與2010年相比增長7.6%。2011年，內地居民出入境共計1.40億人次，同比增長22.6%；2.17億人次港澳臺居民來往內地(大陸)，占出入境人員總數52.7%；外國人入出境共計5412萬人次。出入境交通運輸工具數量同比穩(wěn)步提高。2011年出入境交通運輸工具為2482.3萬輛（架、列、艘）次，同比增長5.5%。其中船舶49.6萬艘次，飛機52.9５萬架次，火車5.6萬列次，機動車輛2374.3萬輛次。外國人來華人數居前十位的國家是：韓國、日本、俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡、越南、蒙古、菲律賓、加拿大。
臺辦就臺灣地區(qū)選舉結果談話
14日，臺灣地區(qū)領導人與民意代表兩項選舉結果揭曉。馬英九以689萬多票、51.6%的得票率獲得連任。另兩組候選人中，民進黨候選人蔡英文、蘇嘉全得票6093578張，得票率為45.6%；親民黨候選人宋楚瑜、林瑞雄得票369588張，得票率為2.8。在臺灣民意機構總共113個席次中，國民黨獲64席，民進黨獲得40席。蔡英文在敗選后宣布辭去民進黨主席職務。中臺辦、國臺辦發(fā)言人14日發(fā)表談話稱，我們注意到臺灣地區(qū)領導人和民意代表選舉結果已經揭曉。近四年來的事實一再表明，兩岸關系和平發(fā)展是一條正確的道路，得到廣大臺灣同胞的支持。我們真誠希望臺灣社會安定、人民生活幸福。我們愿意繼續(xù)在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同基礎上，與臺灣各界攜手努力，承前啟后，繼往開來，進一步開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展的新局面，共同致力于中華民族的偉大復興。
窗口售票改為提前10天
14日，鐵道部發(fā)布消息，從15日開始，火車站售票窗口、代售點預售期由8天改為10天，也就是說，15日可以在火車站售票窗口和車票代售點購買本月24日前(含24日)的火車票。網絡購票和電話訂票的預售期不變，仍為12天。學生可通過互聯網、電話訂票、售票窗口提前優(yōu)先購買返校坐席車票。由于節(jié)前購票的旅客已進入出行高峰階段，排隊驗票驗證進站的旅客比較多，鐵路部門提醒旅客，不要忘記攜帶本人有效身份證件提前到達車站，預留足夠的進站時間。
2010年全國事故追責4799人
國家安監(jiān)總局局長駱琳14日表示，2010年，我國防范遏制重特大事故取得明顯成效。全國一次死亡3-9人的較大事故、一次死亡10人以上的重特大事故、一次死亡30人以上的特別重大事故等數量和死亡人數同比均有下降。安監(jiān)部門嚴厲打擊非法違法行為，嚴肅事故調查處理和責任追究，2011年全國事故查處結案率達94.1%，累計追究處理4799人，其中移送司法機關追究刑責808人，給予黨紀政紀處分3991人。2012年對一次死亡30人以上的特別重大事故起數將實行零控制。
中國首顆高精度測繪衛(wèi)星“資源三號”發(fā)射成功
10日11時17分，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用長征四號乙運載火箭，成功將“資源三號”衛(wèi)星送入高度約500公里、傾角約97.5度的太陽同步軌道。同時還搭載發(fā)射了一顆盧森堡小衛(wèi)星。“資源三號”衛(wèi)星是我國首顆高精度民用立體測繪衛(wèi)星，重約2650公斤，設計壽命4年，衛(wèi)星用戶為國家測繪地理信息局。據國家國防科工局介紹，該衛(wèi)星搭載了3臺三線陣相機和1臺多光譜相機，相對于已有的測繪衛(wèi)星，其敏感器姿態(tài)確定精度更高，姿態(tài)穩(wěn)定度更高，分辨率更高。預計該衛(wèi)星的影像分辨率及測圖精度將為國內第一。
一周時事政治熱點匯總1月16日——1月29日
一周關鍵詞：第五屆世界未來能源峰會 冬季達沃斯 大型銀行“五個穩(wěn)步” 高強鋼筋應用 家用汽車產品三包責任規(guī)定 貴州發(fā)展 網民5.13億 嚴查欠薪 《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》 惠州市城市總體規(guī)劃 高耗水服務業(yè)用水典型案件 校車衛(wèi)星定位 引智工程 嚴查貪污賄賂 2011年GDP 《出租車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》 人戶分離人口2.71億 柯達公司破產 社保覆蓋農村殘疾人 惡意欠薪將被追刑責 2011年財政收入 電梯安全
第五屆世界未來能源峰會開幕
第五屆世界未來能源峰會16日在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比開幕，與會代表將在4天的會期內圍繞可再生能源未來的發(fā)展和挑戰(zhàn)等議題展開討論。中國國務院總理溫家寶出席峰會開幕式并致辭。溫家寶指出，為了減少能源資源問題帶來的困擾和不平等，世界各國應當進一步行動起來，共同做出更大努力。第一，要把節(jié)能增效放在首位，推動建立節(jié)約型生產方式、生活方式和消費模式，通過采用先進科技提高能效，建設低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經濟體系。第二，要大力發(fā)展可再生能源和清潔能源。各國應加強政策扶持，擴大應用規(guī)模，逐步降低成本，越來越多地替代化石能源。第三，要積極推動能源科技革命。政府應當加大投入，推進能源科技創(chuàng)新的工程示范和產業(yè)化。發(fā)達國家應當在保護知識產權的前提下，向發(fā)展中國家和不發(fā)達國家提供、轉移技術。第四，要有效保障能源安全?？煽紤]在G20框架下，本著互利共贏的原則，建立一個包括能源供應國、消費國、中轉國在內的全球能源市場治理機制。要通過協商對話，制定公正、合理、有約束力的國際規(guī)則，構建能源市場的預測預警、價格協調、金融監(jiān)督、安全應急等多邊協調機制，使全球能源市場更加安全、穩(wěn)定、可持續(xù)。溫家寶表示，中國將繼續(xù)同世界各國人民一道，加強國際合作，推動可持續(xù)創(chuàng)新，致力于發(fā)展未來能源，共同建設一個綠色和可持續(xù)發(fā)展的新世界。
2012冬季達沃斯論壇開幕
第42屆世界經濟論壇年會即2012冬季達沃斯論壇將于1月25日至29日在瑞士東部小鎮(zhèn)達沃斯舉行。在全球經濟舉步維艱之際，本屆年會備受關注。2012年年會主題為“大轉型：塑造新模式”，與會代表將圍繞“發(fā)展與就業(yè)”、“領導與創(chuàng)新”、“資源與可持續(xù)”和“社會與科技”四個分議題進行研討。論壇期間近250個議題，直接與中國有關的多達7個，例如“中國大轉型”、“中國經濟展望”、“歐元、美元與人民幣”等，涉及中國政治、經濟、文化等各個方面。本次論壇關于歐洲的議題，諸如“歐洲發(fā)展新模式”、“重建歐洲”、“歐洲新身份”等均透露出對歐洲未來發(fā)展的不確定性與焦慮。
審計署：密切關注財政、金融等六領域風險隱患
審計署要求各級審計機關，在2012年的各項審計中密切關注財政風險、金融風險、資源環(huán)境風險、社會穩(wěn)定風險、境外投資風險、信息化條件下的社會風險。這是記者日前從審計署了解到的。當前，我國經濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，具備不少有利條件，但世界經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性也在增加，我國經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，一些領域風險隱患不容忽視。針對這一情況，審計署表示，將充分發(fā)揮審計在維護國家安全方面的預防、揭示和抵御功能，在各項審計中都要增強憂患意識和風險意識，密切關注經濟社會運行中的突出矛盾和風險，加大對重大風險隱患的揭示和反映力度。審計署已要求各級審計機關，及時揭示和反映對全局、對未來有根本性影響及存在重大風險隱患的問題，以及苗頭性、傾向性問題；及時推動堵塞漏洞、妥善處置和避免損失，防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題，防止局部性問題演變?yōu)槿中詥栴}。
銀監(jiān)會：2012年大型銀行要堅持做到“五個穩(wěn)步”
中國銀監(jiān)會日前舉行“2012年大型銀行監(jiān)管工作會議”強調，2012年對大型銀行的監(jiān)管將緊扣“五個抓手”：以現場檢查為抓手，努力緩釋信用風險、市場風險、操作風險等重點風險，指導銀行開展動態(tài)壓力測試。以執(zhí)行國際監(jiān)管要求為抓手，加強系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管。將系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管的國際要求融入“腕骨”指標體系，提高并表監(jiān)管能力，做好危機管理預案。以實施新資本協議為抓手，督促銀行制定風險評估達標規(guī)劃和資本占補平衡管理辦法，全面加強風險管理和內控建設。以完善績效考評機制為抓手，努力推動大型銀行科學發(fā)展。抓緊出臺銀行績效考評指引，督促銀行制定穩(wěn)健的年度經營計劃，健全績效考評機制。以努力改善金融服務為抓手，督促銀行更好支持實體經濟。積極落實國家促進小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的各項扶持政策，嚴格規(guī)范服務收費行為，支持銀行通過金融創(chuàng)新，提升對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的服務能力。
兩部門要求加快應用高強鋼筋
16日從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉，日前住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部聯合出臺《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》，要求在建筑工程中加速淘汰335兆帕級鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕級鋼筋，積極推廣500兆帕級鋼筋。《指導意見》明確了加快應用高強鋼筋的路線圖。要求2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級鋼筋。2015年底，高強鋼筋的產量占螺紋鋼筋總產量的80%，在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級鋼筋，逐年提高500兆帕鋼筋的生產和應用比例。開展600兆帕級鋼筋的應用技術研發(fā)。對于地震多發(fā)地區(qū)，重點應用高強屈比、均勻伸長率高的高強抗震鋼筋。
國家質檢總局公布家用汽車產品三包責任規(guī)定
國家質檢總局16日公布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定（第二次征求意見稿）》，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2月10日。國家質檢總局依法起草了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定（征求意見稿）》，并于2011年9月20日公開向社會征求意見，2011年10月26日舉行了立法聽證會。與2011年9月公布的征求意見稿相比，第二次征求意見稿加大了對消費者合法權益的保護，如之前規(guī)定：“整車三包有效期應不低于2年或者40000公里”，而目前的第二次征求意見稿則修改為：“家用汽車產品包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準；家用汽車產品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準”。汽車退換期限由30天增長到60天，還增加了“或者行駛里程3000公里以內”，以先到者為準。此外，新增罰則最高可罰3萬。
國務院頒布促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見
1月12日，國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號文件?！兑庖姟访鞔_了貴州發(fā)展戰(zhàn)略定位：全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐；扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)；文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)；長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障；民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)?！兑庖姟反_定了貴州的發(fā)展目標：到2015年，以交通、水利為重點的基礎設施建設取得突破性進展；到2020年，適應經濟社會發(fā)展的現代綜合交通運輸體系和水利工程體系基本建成；現代產業(yè)體系基本形成，經濟發(fā)展質量和效益明顯提高，綜合競爭力顯著增強。《意見》確定了貴州經濟發(fā)展空間布局：按照“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協調推進”的原則，構建黔中經濟區(qū)，加快建設黔北經濟協作區(qū)，積極推進畢水興（畢節(jié)、六盤水、興義）能源資源富集區(qū)，大力支持“三州”(黔東南州、黔南州、黔西南州)等民族地區(qū)跨越發(fā)展，構建區(qū)域協調發(fā)展新格局。
我國網民規(guī)模達5.13億
16日，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第29次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年12月底，我國網民規(guī)模突破5億；互聯網普及率較2010年提升4個百分點，增長速度有所回落；值得關注的是，網站數量在2011年下半年實現止跌，并快速回升；截至2011年12月底，我國3.56億手機網民中，男性占比近六成，達58.1%；近半數網民在使用微博，比例達48.7%。此外，我國網絡視頻用戶增幅明顯，但行業(yè)發(fā)展仍面臨成本高，盈利模式不成熟等問題。該報告顯示，2011年我國團購用戶數達到6465萬，年增長高達244.8%，但團購網站數量卻在下半年開始下滑。
四部門要求加強對欠薪案件查處力度
人力資源和社會保障部17日發(fā)布消息稱，該部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發(fā)通知，要求進一步加強涉及拒不支付勞動報酬案件查處和司法移送工作。通知要求，各級人民法院、人民檢察院、人力資源社會保障部門、公安機關要進一步統(tǒng)一思想認識，高度重視拒不支付勞動報酬案件依法查處和司法移送工作，嚴懲勞動保障領域違法犯罪行為。人力資源社會保障部門、公安機關、人民檢察院、人民法院要按照有關規(guī)定，認真做好拒不支付勞動報酬行為涉嫌犯罪案件的調查、移交、偵辦、審查批捕、審查起訴和審判，盡可能提高辦案效率，并及時將有關情況進行通報。同時，各部門要加強協調配合，做好拒不支付勞動報酬案件移送工作；建立溝通機制，確保勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法工作有效銜接。
國務院印發(fā)《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》
國務院日前印發(fā)《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》?！兑?guī)劃》在全面分析“十一五”工業(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎上，提出了工業(yè)轉型升級的總體思路、主要目標、重點任務、重點領域發(fā)展導向和保障措施?！兑?guī)劃》指出，工業(yè)轉型升級是中國加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵所在，是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求，也是實現工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的必由之路。《規(guī)劃》從轉型升級要素角度提出了工業(yè)轉型升級的主要任務。一是增強自主創(chuàng)新能力。二是加強企業(yè)技術改造。三是提高工業(yè)信息化水平。四是促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。五是實施質量和品牌戰(zhàn)略。六是發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進中小企業(yè)向專精特新發(fā)展，提高企業(yè)管理現代化水平，推動大企業(yè)和中小企業(yè)協調發(fā)展。七是促進區(qū)域產業(yè)協調發(fā)展。八是提升對外開放層次和水平?！兑?guī)劃》還提出了重點行業(yè)和領域的發(fā)展導向和升級路徑。一是發(fā)展先進裝備制造業(yè)。二是調整優(yōu)化原材料工業(yè)。三是改造提升消費品工業(yè)。四是增強電子信息產業(yè)核心競爭力。五是提升國防科技工業(yè)現代化水平。六是加快發(fā)展面向工業(yè)生產的相關服務業(yè)。
國辦批準惠州市城市總體規(guī)劃
中國政府網18日發(fā)布的消息，國務院辦公廳近日發(fā)出通知，批準惠州市城市總體規(guī)劃。通知說，惠州市是珠江三角洲地區(qū)中心城市之一。要以科學發(fā)展觀為指導，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，堅持經濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把惠州市建設成為經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現代化城市。通知要求，重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2672平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在98萬人以內，城市建設用地控制在105平方公里以內。完善城市基礎設施體系。重視歷史文化和風貌特色保護。通知還要求，嚴格實施《總體規(guī)劃》。廣東省和住房城鄉(xiāng)建設部要對《總體規(guī)劃》實施工作進行指導、監(jiān)督和檢查。
商務部：2012年重點從三方面促進消費
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽18日在商務部月度例行發(fā)布會上說，2012年商務部將重點從完善城鄉(xiāng)流通體系、推動發(fā)展現代流通方式以及改善消費環(huán)境三方面促進消費。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據，2011年我國社會消費品零售總額同比名義增長17.1%，扣除物價因素實際增長11.6%。據商務部監(jiān)測，全國3000家重點零售企業(yè)銷售額同比增長15.9%，增速比2010年放緩2.2個百分點。沈丹陽表示，商務部正會同財政部、人民銀行等部門研究出臺新的政策措施，力爭使更多的財政支出惠及公益性流通項目、綠色環(huán)保消費等，例如研究是否就家庭用太陽能產品給予財政激勵政策等。同時，在稅費政策方面，嚴格落實鮮活農產品的綠色通道政策，把交通物流方面的費用降下來。
水利部公布查處的一批高耗水服務業(yè)用水典型案件
19日，水利部公布了一批全國查處的典型案件。包括：河北省廊坊市香河中信國安第一城高爾夫式花園球場違法取水案件；山西省太原市洗浴業(yè)用水案件；陜西省榆林市大漠綠淘沙高爾夫球場取水案件；吉林省長春市熱水供應站違規(guī)生產銷售案件；陜西省西安國際高爾夫球場違規(guī)用水案件；山東省臨沂市智圣溫泉旅游度假村違規(guī)取水案件。據了解，2011年9月，水利部部署開展高耗水服務業(yè)用水專項檢查行動后，各級水行政主管部門共檢查8526家洗車場所、7327家洗浴場所、335家高爾夫球場、58家人工造雪的滑雪場。各地徹底完成媒體曝光案件的整改處理，對自查發(fā)現的違規(guī)取用水案件，發(fā)出整改通知或處罰通知。
全國校車須全裝衛(wèi)星定位
國務院安全生產委員會辦公室日前印發(fā)了《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出，要建立健全校車安全管理法律法規(guī)體系和安全管理制度，明確校車優(yōu)先通行權利，明確政府及相關部門監(jiān)管責任，加強校車監(jiān)管，保障校車安全。規(guī)劃明確，要嚴格落實運輸企業(yè)交通安全主體責任。制定并實施具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置安裝和應用工作規(guī)范，推動在校車等車輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，實行企業(yè)監(jiān)管平臺專人值守、24小時動態(tài)監(jiān)管和企業(yè)負責人帶班制度，使日常安全監(jiān)管常態(tài)化。至2015年，公路客運車輛、校車動態(tài)監(jiān)管裝置安裝使用率達100%。提高客運車輛主被動安全性。至2013年，公路客運和旅游客運車輛、校車坐椅汽車安全帶安裝率達100%、完好率達95%以上。建立農村客運服務和安全管理體系。至2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運班線達100%，通村客運班線達90%以上。
國家工商總局出臺多項措施支持文化產業(yè)發(fā)展
國家工商總局日前出臺文件，對優(yōu)化市場準入和發(fā)展環(huán)境，支持加快發(fā)展文化產業(yè)制定若干具體政策。根據這份文件，工商部門將鼓勵文化產業(yè)在企業(yè)名稱和經營范圍中體現行業(yè)特點，允許使用體現文化企業(yè)特點的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱或者符合企業(yè)名稱登記規(guī)定的其他名稱。這份文件指出，工商部門將認真辦理涉及文化企業(yè)的股權出質登記，為文化企業(yè)以股權作為擔保進行貸款融資提供保障，切實解決文化企業(yè)資金緊張、融資難問題。工商部門將積極引導、支持傳統(tǒng)文化產業(yè)和新興文化產業(yè)通過實施商標戰(zhàn)略發(fā)展壯大，培育著名商標、馳名商標，打造知名品牌。支持國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團通過實施商標戰(zhàn)略提高核心競爭力。同時，工商部門將支持和鼓勵文化創(chuàng)意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業(yè)發(fā)展，促進文化企業(yè)以知識產權出資，促進文化科技成果轉化為現實生產力，大力培育新興文化產業(yè)市場主體。
中國將實施六大人才隊伍能力建設引智工程
從國家外國專家局獲悉，近日發(fā)布的《國家引進國外智力“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時期，我國將實施六大人才隊伍能力建設引智工程，包括黨政人才出國（境）培訓項目，每年重點支持1000名中高級領導干部和優(yōu)秀中青年干部接受培訓；企業(yè)高級經營管理人才出國（境）培訓項目，每年重點支持1000名高層次企業(yè)經營管理人才赴國（境）外培訓；專業(yè)技術人才出國（境）培訓項目，每年重點支持3000名專業(yè)技術人才接受培訓，組織200名大學校長接受培訓；高技能人才出國（境）培訓項目，每年重點支持1000名高技能師資及部分高技能人才接受培訓；農業(yè)科技人才和農村實用人才出國（境）培訓項目，每年重點支持1000名農技推廣人才和農業(yè)科技人才赴國（境）外培訓；社會工作專業(yè)人才出國（境）培訓項目，每年重點支持1000名中高級社會工作專業(yè)人才接受培訓。
最高檢：完善五項機制查辦貪污賄賂案件
最高檢反貪污賄賂總局日前對2012年反貪部門在加強和創(chuàng)新社會管理中如何充分發(fā)揮職能作用提出了工作構想和具體措施。反貪污賄賂總局負責人表示，在參與加強和創(chuàng)新社會管理工作中，各級反貪部門要重視加強機制建設，著重健全完善以下五項工作機制：犯罪信息和社情民意收集機制，特別是要借助偵查信息化，重視網絡輿情，提高發(fā)現犯罪的能力。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，理順協作關系，推進信息共享，強化案件查處，促進行政機關及其他社會管理職能部門加強和改進社會管理與公共服務。反貪偵查與訴訟監(jiān)督協作配合機制，形成訴訟監(jiān)督合力，強化對行政執(zhí)法和司法人員職務犯罪的追究，維護司法公正，保障廉潔執(zhí)法。職務犯罪偵防一體化機制，通過加強反貪部門與預防部門的協作配合，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化職務犯罪預防，推進懲防腐敗體系建設。執(zhí)法辦案風險評估預警機制，在反貪辦案中強化風險評估和預警，有效防止因執(zhí)法行為不當引發(fā)不穩(wěn)定因素，激化社會矛盾。
2011年GDP增速放緩至9.2%
國家統(tǒng)計局局長馬建堂17日公布主要宏觀經濟數據，2011年全年國內生產總值為471564億元，比上年增長9.2%，其中四季度增長8.9%，創(chuàng)近兩年來新低。固定資產投資保持較快增長，市場銷售平穩(wěn)增長。2011年全國固定資產投資（不含農戶）為301933億元，比上年名義增長23.8%，扣除價格因素實際增長16.1%。其中，房地產開發(fā)呈回落態(tài)勢，商品房銷售增速回落。全年全國房地產開發(fā)投資61740億元，比上年名義增長27.9%（扣除價格因素實際增長20.0%），增速比前三季度回落4.1個百分點，比上年回落5.3個百分點。全國社會消費品零售總額為181226億元，比上年名義增長17.1%，實際增長11.6%。其中，汽車銷售回落幅度較大。全年農民工總量增加1055萬人，占比4.4%，其中外出農民工15863萬人，月均收入2049元，比上年增長21.2%；大陸城鎮(zhèn)人口比重達51.27%，首次超過農村人口。此外，馬建堂表示，高收入階層居民難以獲取真實的收入信息，靠現在的調查計算出來的城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數偏低，所以沒有發(fā)布。
《出租車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》將實行
交通運輸部透露，4月1日起，《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》正式施行。據規(guī)定，出租汽車駕駛員取得從業(yè)資格證、經注冊后，方可從事客運服務，注冊有效期為三年。注冊期內，應完成包括相關政策法規(guī)、服務規(guī)范、安全運營和節(jié)能減排知識等繼續(xù)教育。無證經營者，將被處以200元以上2000元以下罰款；出租汽車駕駛員存在不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證，拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛行為的，處50元以上200元以下罰款；出租汽車經營者，如果聘用未取得從業(yè)資格證的人員，將被處1000元以上3000元以下罰款；道路運輸管理機構及工作人員如果存在瀆職行為，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員將受到行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
核電站周邊監(jiān)測飲用水
衛(wèi)生部17日印發(fā)《2012年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》，要求在運行中和建設中的核電站30公里（距離首座核島）范圍內的市（縣），開展飲用水放射性監(jiān)測。田灣核電站、秦山核電站、大亞灣核電站等13座核電站“入選”。另外，全部市政供水都要納入國家監(jiān)測網，每個市政水廠設置1個出廠水監(jiān)測點，省會城市城區(qū)設置40個末梢水監(jiān)測點，地級城市城區(qū)設置20個末梢水監(jiān)測點，縣或縣級市政府所在地城鎮(zhèn)設置10個末梢水監(jiān)測點。其中，學校末梢水監(jiān)測點所占比例不低于10%。衛(wèi)生部表示，目前我國城市飲用水供水污染事件時有發(fā)生；近年來全國城市供水單位監(jiān)督抽檢集中式供水水質合格率僅為83.4%。
全國人戶分離人口達2.71億
國家統(tǒng)計局18日發(fā)布報告指出，2011年，全國人戶分離的人口為2.71億，比上年增加977萬人，其中流動人口為2.3億。2011年末全國60歲及以上人口達到18499萬人，占總人口的13.7%，65歲及以上人口達到12288萬人，占總人口的9.1%，均比2011年末有所增加。2011年年末，我國大陸總人口為134735萬人，其中，男性人口69068萬人，女性人口65667萬人。出生人口性別比連續(xù)三年下降，男女出生性別比例117：100。此外，由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，全國15-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現下降，2011年為74.4％，比上年微降0.10個百分點。專家表示，勞動年齡人口比重下降，年輕人減少，將不斷增加社會養(yǎng)老負擔，降低國家競爭力水平。
柯達公司申請破產保護
據《華爾街日報》中文網報道，美國伊士曼-柯達公司在紐約申請破產保護，柯達表示，公司將繼續(xù)支付員工薪水、福利，以及開展面向消費者的服務項目。此外，《華爾街日報》援引知情人士稱，柯達正在準備任命一位首席重組官，以尋求破產程序期間的融資途徑。報道稱，柯達還未做出最終任命，協助柯達重組的咨詢公司FTIConsultingInc副總裁DominicDiNapoli是候選人之一，柯達現任CEO彭安東(AntonioPerez)仍將留任原職?？逻_公司創(chuàng)立于1880年，是世界上最大的影像產品及相關服務的生產和供應商。在膠卷時代，柯達占據了全球2/3以上的市場份額，一定程度上甚至成了攝影的代名詞。
2015年社保制度覆蓋農村殘疾人
國辦近日印發(fā)《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》表明，目前，中國農村仍有2000萬以上的貧困殘疾人，成為農村扶貧工作重點人群。到2015年，農村殘疾人生活總體達到小康，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，各項社保制度將全面覆蓋農村殘疾人，農村適齡殘疾兒童少年普遍接受義務教育，入學率達90%以上；到2020年，穩(wěn)定實現農村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復服務?！毒V要》還從政策保障、扶持措施、組織領導等方面作了具體要求，并附有《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》執(zhí)行評估指標體系，要求各?。▍^(qū)、市）根據本綱要制定具體實施辦法。
最高法：工頭惡意欠薪將被追刑責
最高人民法院日前下發(fā)通知，要求各級人民法院對涉農民工工資案件進行全面排查，被執(zhí)行人惡意拖欠、攜款逃匿等行為，違法情節(jié)嚴重的，依法拘留、罰款直至追究刑事責任。通知要求各級人民法院對涉農民工工資執(zhí)行案件進行全面排查，掌握案件總數、種類等情況，研究提出對策。要充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用，對農民工申請人開辟綠色通道，對案件特別是群體性申請或上訪案件，要及時受理或處理，優(yōu)先安排解決。通知指出，對涉農民工工資案件，要按照申請人請求或者按照規(guī)定流程及時主動查找被執(zhí)行人財產線索。根據情況強化凍結、扣押、查封、拍賣、變賣等強制措施。對被執(zhí)行人沒有履行能力而申請執(zhí)行農民工確有經濟困難的，可根據各地司法救助的規(guī)定，及時給予執(zhí)行救助。
商務部不滿美將淘寶列入惡名單
商務部18日對于美國貿易代表辦公室將包括淘寶網在內的一些中國實體及網絡商城列入“惡名市場名單”一事首次予以回應，表示高度關注和嚴重不滿，并認為美方既沒有確鑿的證據，也沒有詳細的分析，是非常不負責任和不客觀的。中方敦促美方對中國知識產權保護工作做出更全面、更客觀、更公正的評價，為雙方在知識產權領域的后續(xù)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，避免對中方企業(yè)造成不應有的負面影響。2011年12月20日，美方發(fā)布新版“惡名市場名單”，其中包括義烏小商品城、海龍電子城、秀水街、淘寶網等一系列中國市場，稱它們“涉嫌盜版或經營假冒偽劣產品”。
我國再次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平
人社部發(fā)言人尹成基20日說，我國決定2012年1月1日起，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，調整幅度為月人均基本養(yǎng)老金的10%左右；在回應彈性退休和延長退休年齡時，尹成基表示，延長退休年齡有利于社?；鸬氖罩胶猓珪χ袊蜆I(yè)帶來不利影響，逐步延長退休年齡方向是對的，但要據綜合情況來定。農民工工資專項檢查和節(jié)前“清欠”攻堅，為129萬名農民工補發(fā)被拖欠工資及賠償金29.42億元；2011年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，2011年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。
2011年財政收入超10萬億
財政部20日在其官網上刊載了2011年公共財政收支數據。1-12月累計，全國財政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長24.8%。其中，中央本級收入51306億元，比上年增加8818億元，增長20.8%；地方本級收入52434億元，比上年增加11821億元，增長29.1%。財政收入中的稅收收入89720億元，增長22.6%；非稅收入14020億元，增長41.7%。個人所得稅共收入6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2%。其中，四季度個人所得稅下降5.5%。主要受自2011年9月1日起提高個稅工薪所得減除費用標準影響，月均減少138億元，改革實施四個月減輕居民負擔550億元。1-12月累計，全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。分中央地方看，中央財政支出56414億元，其中，中央本級支出16514億元，比上年增加525億元，增長3.3%；對地方稅收返還和轉移支付39900億元，比上年增加7559億元，增長23.4%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉移支付資金安排支出92416億元，比上年增加18531億元，增長25.1%。
質檢總局公布加強電梯安全意見
近年來，電梯事故時有發(fā)生，尤其是2010年以來先后發(fā)生的深圳地鐵1號線“12-14”自動扶梯事故、北京地鐵4號線“7-5”自動扶梯事故，造成了乘客傷亡，引發(fā)較大社會影響。20日，國家質檢總局公布《關于進一步加強公共交通領域電梯安全工作的指導意見》，進一步明確公共交通運營單位對電梯使用管理的主體責任。一是加強日常安全檢查。電梯每日開啟時應進行試運轉，并對設備安全狀態(tài)進行檢查確認；電梯運行時要進行定時巡檢，發(fā)現問題及時處理；電梯停運后要進行全面檢查，消除事故隱患。二是加密維護保養(yǎng)頻次。運營單位應監(jiān)督電梯維保工作的開展，在至少每15日對電梯進行一次維護保養(yǎng)的基礎上，根據電梯使用狀況，要求維保單位增加維護保養(yǎng)頻次。三是加強安全值守監(jiān)控。運營單位應積極引入視頻監(jiān)控裝置對設備運行進行全過程監(jiān)控；在客流高峰時段，要在關鍵位置安排專人進行值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。同時要積極進行電梯安全知識宣傳，及時處理群眾的投訴舉報，及時向社會公布電梯安全狀況；對違法違規(guī)的通過媒體曝光，發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督的作用。
交通違法將與銀行信用考評掛鉤
據國家安監(jiān)總局網站消息，國務院安委辦日前印發(fā)《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃提出，要完善道路交通違法行為記分制度，實行交通違法行為與交強險費率、銀行信貸信用考評、單位評優(yōu)、職業(yè)駕駛人準入等掛鉤制度。制定超速行駛、酒后駕駛和超限超載綜合整治行動計劃、使用安全帶和安全頭盔行動計劃，從政策法規(guī)、工程設施、技術裝備、宣傳教育、執(zhí)法管理等方面綜合施策。另外，規(guī)劃要求提高營運駕駛人從業(yè)資格條件，完善客貨運駕駛人和危險貨物運輸從業(yè)人員的從業(yè)資格培訓制度和管理制度，強化生理、心理條件要求和定期檢查制度，加強日常交通安全學習和繼續(xù)教育。嚴格實施交通違法記分滿12分駕駛人的再教育與培訓考試，推廣應用體驗型再教育培訓設備。
我國將淘汰落后造紙產能超千萬噸
日前，國家發(fā)改委發(fā)布《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，我國將通過鼓勵造紙企業(yè)兼并重組等，淘汰落后造紙產能1000萬噸以上。規(guī)劃提出要明顯減少造紙業(yè)污染物排放量：通過管理減排、工程減排、結構減排三項措施，到2015年，主要污染物化學需氧量排放總量比2010年降低10%～12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實現增產減排。我國造紙業(yè)將以滿足國內需求為主，國際市場作為補充，合理控制造紙總量。造紙工業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境的約束日益突顯，還存在原料供求矛盾突出、節(jié)能減排任務艱巨等問題。
有較大爭議刑事申訴案可公開審查
記者近日從最高檢獲悉，《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定》正式施行。根據新規(guī)定，對于案件事實、適用法律存在較大爭議，或者有較大社會影響等刑事申訴案件，人民檢察院可以適用公開審查程序，邀請人大代表、政協委員、專家、學者等社會人士參與公開審查。立案前審查、立案后復查以及復查決定的執(zhí)行落實等階段均可采用公開審查方式辦理。最高檢還透露，2012年將建立健全執(zhí)法辦案風險評估預警機制。對于熱點敏感案件，審查逮捕和開展立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督時加強風險評估。推行逮捕必要性證明和審查機制。
互聯網電話訂票恢復12天預售期
19日晚，鐵道部發(fā)布消息，為減少旅客通過電話訂票后乘車人有效證件原件與取票地不在一地、無法在規(guī)定時限內取票而造成的不便，旅客電話訂票成功后，乘車人本人或其親戚朋友可持乘車人有效身份證件原件或復印件辦理取票。鐵道部表示，由于各地情況不同，鐵路客票代售點是否可以憑有效身份證件復印件取票，需要旅客注意各鐵路局和車站的公告。據中國鐵路客戶服務中心消息，互聯網、電話訂票已恢復12天預售期。27日，互聯網購票和電話訂票預售2月5日及以前的車票，鐵路機構計劃加開客車315列。目前學生通過互聯網、電話訂票、車站窗口和代售點已能購買2月1日至2月29日的車票。
康菲賠10億補償遼冀漁業(yè)
農業(yè)部25日稱，經行政調解，農業(yè)部、中海油、康菲中國以及有關省政府就解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失賠償和補償問題，達成一致意見?？捣瞥鲑Y10億元人民幣，用于解決河北、遼寧部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補償問題；康菲和中海油分別列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業(yè)資源修復和養(yǎng)護等工作。資金發(fā)放落實工作接受社會監(jiān)督，確保資金落實到相關養(yǎng)殖漁民手中。另外，鑒于并不清楚資金如何發(fā)放等細節(jié)，律師界人士表示仍將持續(xù)推進訴訟的進行。
征地拆遷等領域瀆職侵權將被嚴查
最高檢日前下發(fā)了《關于充分發(fā)揮檢察職能參與加強和創(chuàng)新社會管理的意見》。意見指出，最高檢將完善專項監(jiān)督工作機制，加大對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、新農村建設、教育醫(yī)療、社會保障、能源、資源和環(huán)境保護、食品藥品安全、生產安全、城市公共服務管理、涉法涉訴等領域的瀆職侵權犯罪案件的查辦力度，促進解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。完善人大代表、政協委員經常聯系機制，及時聽取人大代表、政協委員的意見和建議。完善內外協調配合機制，與紀檢監(jiān)察、行政執(zhí)法機關和各內設機構建立定期溝通、聯席會議、信息交流、工作協作等制度。
食品快過期須醒目提示
國家工商行政管理總局近期要求各地工商部門，嚴格監(jiān)督食品經營者對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等進行自查自糾，對即將到保質期的食品在經營場所向消費者作出醒目提示。工商總局要求各地工商部門，監(jiān)督食品經營者建立并執(zhí)行進貨查驗制度，確保供貨者主體資格合法、購入食品來源正規(guī)可靠、質檢合格報告真實有效，切實把好食品的進貨關；監(jiān)督食品經營者定期檢查食品的進、銷、存質量安全情況，切實把好食品的銷售關；監(jiān)督食品經營者對發(fā)現的不符合食品安全標準的食品、超過保質期的食品立即停止經營、下架封存、依法處置或銷毀，切實把好食品的退市關。
一周時事政治熱點匯總1月30日——2月5日
一周關鍵詞：德總理默克爾訪華 2012中央一號文件 《政府工作報告（征求意見稿）》 小微企業(yè)發(fā)展 職業(yè)病診斷 彩票管理 農業(yè)保險 《2011年金融機構貸款投向統(tǒng)計報告》 《教育部2012年工作要點》 央企副職考核 救災捐贈資金管理 規(guī)范套餐消費 食品國標 三亞“宰客”事件 居民健康卡 IPO企業(yè) 高鐵安全專項整治 鎘污染
國家主席胡錦濤會見德國總理默克爾
國家主席胡錦濤3日上午在人民大會堂會見了德國總理默克爾。在談到兩國關系時，胡錦濤說，中德建交40年來，中德關系達到前所未有的廣度和深度。展望下一個40年，中方愿同德方一道，以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)，審視和把握好兩國關系的定位、目標和方向，進一步加強對話、交流與合作，推動中德戰(zhàn)略伙伴關系長期健康深入向前發(fā)展。在談到中歐關系時，胡錦濤說，中歐是國際社會兩支重要力量，在當前國際形勢深刻復雜變化、各種全球性挑戰(zhàn)日益突出的背景下，中歐共同利益更加廣泛、互利合作需求日益增多。中方愿與歐方在相互尊重、平等互利的基礎上，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系取得新進展。默克爾說，建交40年來，德中各領域交往與合作日益緊密，成果豐碩，兩國關系的基礎更加廣泛和堅實，發(fā)展前景更加廣闊。當前，兩國經貿合作已進入新的發(fā)展階段，德方希望同中方加強在農業(yè)、環(huán)境、氣候變化、人文等各領域交流合作，在互利互惠的基礎上促進相互投資。德方愿與中方共同努力，推動歐中關系進一步發(fā)展，并通過二十國集團等機制加強在國際問題上的合作。
2012年中央一號文件公布
新華社2月1日受權發(fā)布《中共中央、國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，農業(yè)科技成為關鍵詞。這是新世紀以來指導“三農”工作的第九個中央一號文件。文件指出，實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰(zhàn)略，把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業(yè)科技投入，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展，為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。文件確定，持續(xù)加大財政用于“三農”的支出，持續(xù)加大國家固定資產投資對農業(yè)農村的投入，持續(xù)加大農業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。
國務院：鞏固房地產調控成果
溫家寶總理31日上午主持召開國務院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》。溫家寶對當前重點工作作了部署：繼續(xù)搞好宏觀調控，把握好宏觀調控的力度、節(jié)奏和重點，適時適度進行預調微調，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性；抓好農業(yè)生產，認真落實中央一號文件精神和各項強農惠農富農政策，強化農業(yè)生產資料市場監(jiān)管；鞏固房地產市場調控成果，繼續(xù)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸，采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設和管理工作；促進對外貿易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿政策基本穩(wěn)定，推動出口結構升級，增強對外貿易的可持續(xù)發(fā)展能力；切實解決好突出的民生問題，落實最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，強化食品、藥品質量安全監(jiān)管，加強校車交通安全工作等。
國務院：支持小微企業(yè)上市融資
溫家寶總理1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。會議要求認真落實國務院2011年10月12日常務會議確定的各項財稅和金融支持政策。會議還確定了進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：完善財稅支持政策，擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，中央財政安排150億元設立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快技術改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。加強服務和管理。建立和完善4000個中小企業(yè)公共服務平臺。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計調查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設，推進企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。落實企業(yè)安全生產和產品質量主體責任，提高小型微型企業(yè)管理水平。
職業(yè)病診斷機構不得拒診
國務院法制辦2日公布《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(修訂征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷機構不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。職業(yè)病診斷應當依據國家職業(yè)病診斷標準，綜合分析勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況，臨床表現以及輔助檢查結果等。沒有證據否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，應當診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷鑒定實行兩級鑒定制，省級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。對于職業(yè)病診斷鑒定，征求意見稿規(guī)定，當事人對職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內，可以向職業(yè)病診斷機構所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。
強制捐贈彩票獎金將被問責
財政部、民政部、國家體育總局29日下發(fā)通知稱，《彩票管理條例實施細則》將于3月1日起執(zhí)行。為使彩票發(fā)行更好地接受社會公眾監(jiān)督，《實施細則》明確，彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當于每年5月31日前，向社會公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調節(jié)基金余額等情況。細則指出，彩票機構不得違背彩票中獎者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金，否則要承擔責任。《實施細則》列出了四種非法彩票形式，包括未經國務院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；在中華人民共和國境內擅自發(fā)行、銷售的境外彩票；未經財政部批準，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；以及未經彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。細則重申不得向未成年人出售彩票的原則，明確規(guī)定棄獎獎金的流向，規(guī)定逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金，由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政，全部留歸地方使用。
中央財政進一步加大對農業(yè)保險支持力度
中國財政部日前發(fā)布通知稱，自2012年起，在現行政策基礎上，財政部將進一步加大對農業(yè)保險的支持力度，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區(qū)域、支持提高保障水平。根據通知，在現有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個中央財政補貼險種的基礎上，將糖料作物納入中央財政農業(yè)保險保費補貼范圍。同時，地方可結合實際自行開展特色農業(yè)保險。此外，通知明確，將現有中央財政農業(yè)保險保費補貼險種的補貼區(qū)域擴大至全國。各地可本著自主自愿的原則開展，在符合中央財政農業(yè)保險保費補貼工作相關規(guī)定的基礎上，中央財政將按規(guī)定給予保費補貼支持。
央行：2011年我國房地產貸款增速總體回落
中國人民銀行30日發(fā)布的《2011年金融機構貸款投向統(tǒng)計報告》指出，2011年我國房地產貸款增速總體回落，全年增量占同期各項貸款之比較往期明顯減少。數據顯示，2011年12月末我國主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、外資銀行人民幣房地產貸款余額達10.73萬億元，同比增長13.9%，比上年末回落13.5個百分點；全年累計增加1.26萬億元，同比少增7704億元，全年增量占同期各項貸款增量的17.5%，比上年水平低9.4個百分點。數據顯示，12月末，地產開發(fā)貸款余額7680億元，同比下降7.9%。房產開發(fā)貸款余額2.72萬億元，同比增長17.1%，比上年末低5.9個百分點。保障性住房開發(fā)貸款余額3499億元，全年累計增加1751億元，占同期房產開發(fā)貸款增量的50.1%，比年初水平提高31.7個百分點。
審計署部署2012年地方審計11項重點工作
審計署近日制定出臺了2012年對地方審計業(yè)務工作的指導意見，要求地方各級審計機關圍繞中心、服務大局、突出重點，加強領導、明確責任，重點做好社保資金審計等11項工作。這11項工作是：集中精力抓好全國社會保障資金審計，推動完善社會保障制度體系；切實加強保障性住房全過程跟蹤審計，促進保障性住房政策落實和目標任務的全面完成；全面開展農村中小學布局調整實施情況專項審計調查，促進學校撤并的合理化和教育資源配置的優(yōu)化；加快推進經濟責任審計，推動領導干部守法守紀守規(guī)盡責；加強對宏觀經濟政策執(zhí)行情況的跟蹤審計，促進加快經濟發(fā)展方式轉變；進一步深化財政審計，當好公共財政的“衛(wèi)士”；加強對重大政府投資項目和重特大突發(fā)公共事件的跟蹤審計，促進提高項目質量；加強對重點民生資金和民生工程的審計，促進中央和地方各項惠民政策措施的落實；加強地方金融機構的審計，促進地方金融業(yè)健康有序發(fā)展；加強企業(yè)審計，促進地方國有企業(yè)科學發(fā)展；加強資源環(huán)境保護和利用審計，促進貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。
教育部公布《教育部2012年工作要點》
教育部網站2日公布的2012年工作要點從完善體制機制、全面提高質量、促進教育公平等方面對全年工作作出重要部署：國家教育體制改革領導小組辦公室成立落實4%工作辦公室；研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導各地根據實際探索本地區(qū)高考改革；審慎推進義務教育學校布局調整，堅持辦好必要的村小和教學點；開展直屬高校校長公開選拔改革試點；推進高校理事會建設；建立中小學幼兒園家長委員會；制定《中小學安全標準》；建立校車制度；推動中央財政和省級財政設立民辦教育發(fā)展專項資金；研究制定中外學位互授聯授的相關管理措施；編制國家現代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃；啟動研制基礎教育各學科學業(yè)質量標準；研究制訂本科各專業(yè)類教學質量國家標準和有關專業(yè)人才培養(yǎng)質量評價標準；實施《國家學生體質健康標準》和高校新生體質測試公告制度；出臺幼兒園教師配備標準；實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃。啟動少數民族高端人才計劃；制定普通學校接受殘疾學生隨班就讀的政策措施；以更大力度支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。
國資委明確央企副職考核范圍和辦法
國資委3日公布了《關于進一步加強中央企業(yè)負責人副職業(yè)績考核工作的指導意見》，明確了央企副職考核的范圍和實施辦法。《指導意見》明確界定了中央企業(yè)副職考核的適用范圍，國務院授權國資委履行出資人職責的國家出資企業(yè)副職全部納入考核范圍，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的黨委（黨組）副書記、常委（黨組成員）、紀委書記（紀檢組長），結合崗位職責參照納入考核?！吨笇б庖姟吩诮M織實施方面明確，由國資委授權企業(yè)主要負責人負責副職業(yè)績考核工作。建設規(guī)范董事會企業(yè)，國資委授權企業(yè)董事會對高級管理人員進行考核；董事會根據《指導意見》，進一步完善對高級管理人員的考核辦法，可授權總經理對副職進行考核。國資委要求，各中央企業(yè)要認真研究制定對副職的業(yè)績考核辦法，針對每位副職的崗位職責設定科學合理的考核指標。
民政部公告2011年部本級救災捐贈資金管理使用情況
民政部近日通過其網站向社會公告2011年民政部-中央財政匯繳專戶接收的救災捐贈資金及撥付使用情況。公告稱，2011年，民政部本級共接收各類救災捐款18，630，627.03元。其中指明使用受災地區(qū)的有：青海玉樹地震捐款7，111，127.66元，舟曲泥石流捐款9，319，382.46元，汶川地震捐款1，532，972.33元。未指明使用災區(qū)的捐款667，144.58元。撥付使用情況是：截至2011年12月31日，民政部已取整撥付救災捐贈資金1863萬元，剩余627.03元結存于財政專戶。分別下撥：青海省玉樹地震救災捐款778萬元，由青海省統(tǒng)籌用于玉樹地震災后重建；甘肅省舟曲泥石流后續(xù)捐款932萬元和汶川地震后續(xù)捐款153萬元，由甘肅省分別統(tǒng)籌用于舟曲泥石流和汶川地震災區(qū)的恢復重建。
工信部規(guī)范套餐消費提醒服務
近期，工信部下發(fā)通知，要求運營商對業(yè)務辦理、套餐消費、余額不足、國際漫游等消費行為進行消費提醒，且消費提醒服務應免費。通知規(guī)定，運營商要對超出套餐后的收費標準予以明確，用戶實際使用量接近套餐限量前和達到套餐限量時，均應通過短信、語音、頁面窗口等方式，提醒用戶，并告知用戶超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務的收費標準、收費查詢方式。據了解，目前三大運營商已推出一些免費提醒服務。
1900項食品國標將清理
衛(wèi)生部30日發(fā)布《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》，規(guī)劃擬定食品、食品添加劑和食品相關產品的污染物、生物毒素、致病性微生物等危害人體健康物質限量、農藥和獸藥殘留限量等食品安全基礎標準制定、修訂。規(guī)劃指出，到2015年基本完成食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內容的清理整合，解決現行標準交叉、重復、矛盾的問題。到2013年底，基本完成對現行1900項食品國家標準和3000余項食品行業(yè)標準中強制執(zhí)行內容的清理。2015年底前，修訂食品污染物、生物毒素、農藥和獸藥殘留等限量標準和食品添加劑使用、食品添加劑產品標準、食品標簽標準；制定食品安全術語、分類標準；制定食品致病性微生物限量標準等。
三亞市委書記就宰客事件道歉
海南省三亞市委市政府于1日上午舉行媒體見面會，海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲對于今年春節(jié)黃金周期間游客反映的海鮮排擋、出租車及個別景區(qū)“宰客”現象向大家表示歉意。姜斯憲表示，將以此次事件為契機，虛心接受批評，努力向國內外優(yōu)秀旅游目的地學習，實實在在做好市場監(jiān)管，真正把三亞打造成高品質的度假家園。近日，一則“在三亞灣海鮮排檔吃3個菜花費4000元”的微博短時間內即引發(fā)極大關注，并勾起了網友們在各地旅游時曾遇到的糟心事，紛紛跟帖揭露旅游市場種種亂象，旅游市場短期內的迅猛發(fā)展與管理、服務體系的滯后成為了最受詬病的方面。
一批經濟領域新規(guī)2月施行
2月1日起，一批法規(guī)和部門規(guī)章開始實施?！墩袠送稑朔▽嵤l例》進一步打擊虛假招標及串通投標，根據《條例》，國務院發(fā)展改革部門指導和協調全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查?！稐l例》明確，禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。商務部發(fā)布《生活必需品市場供應應急管理辦法》，地方商務部門瞞報市場異動將追究法律責任。根據評分值評定企業(yè)售后服務水平，將企業(yè)的售后服務分為不合格、達標、三星、四星、五星五個級別。按此標準，得分70分以下的企業(yè)售后服務為不合格，95分以上的為五星級。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議2011年1月13日審議通過《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，自2012年2月1日起施行?！掇k法》對特定產品進行重新定義并制定了相應的檢驗監(jiān)管措施，以防此類進口化妝品檢驗監(jiān)管漏洞。商業(yè)特許經營實行全國聯網備案。
居民健康卡將全國通用
2日，衛(wèi)生部發(fā)布《居民健康卡管理辦法(試行)》，對居民健康卡的管理、使用提出試行辦法。今后去醫(yī)院看病，不用帶上一大沓檢查結果、化驗結果，也不用跟醫(yī)生再重復既往病史，掏出居民健康卡，您的所有醫(yī)療信息全在這張小小的卡片內。更重要的是，居民醫(yī)療卡還可以和市民卡等其他公共服務卡“多卡合一”，還可以增加金融功能。據悉，首次申領健康卡是免費的，但是補辦健康卡的話就需要交納一定費用。該卡個人信息使用按照國家個人隱私保護有關規(guī)定執(zhí)行。
車企拒召回缺陷車可吊銷許可
國務院法制辦3日公布《缺陷汽車產品召回管理條例》（征求意見稿）征求公眾意見。根據意見稿，我國擬將擴大汽車召回內容，汽車產品相關信息需保留至少10年。汽車生產經營者確認汽車產品存在缺陷，應立即停止生產、銷售、進口存在缺陷的汽車產品，并實施召回。經責令拒不改正的，將面臨50萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重將由許可機關吊銷許可。汽車產品出廠時隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產品的生產者負責召回；未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產者負責召回。質檢部門調查認為汽車產品存在缺陷的，應當責令生產者實施召回。公眾可以在3月4日前，登錄中國政府法制信息網，或者通過信函、電子郵件方式發(fā)表意見。
證監(jiān)會：房企融資未重新開閘
證監(jiān)會1日正式對社會公開發(fā)行股票的審核工作流程，以進一步提高發(fā)行審核的公開性和透明度。與此同時，證監(jiān)會自1日起將申請IPO企業(yè)的預披露時間由原來的發(fā)審會前5天提前到了初審會之前，大約為發(fā)審會前30天左右，并在其網站上披露了在審企業(yè)名單。根據網站公開的信息，發(fā)行部共有295家企業(yè)在審理當中，分為初審中、反饋意見落實中、已經預披露等三種類型，另有俏江南等4家企業(yè)終止審查；創(chuàng)業(yè)板部共有220家企業(yè)在審核當中，分為初審中、反饋意見落實中、已經預披露、中止審查等四種類型，其中30家企業(yè)中止審查，另外還有5家企業(yè)終止審查。公布所有在審IPO企業(yè)名單，意在提高市場透明度。
高校將增加實踐教學學分
3日，教育部公布了《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，其中明確提出要強化高校實踐教學環(huán)節(jié)，規(guī)定了不同類型高校實踐學分所占的最低比例，其中高職高專類學校實踐教學比重最高，要求不少于50%。每個本科生在學期間參加社會實踐活動的時間累計應不少于4周，研究生、高職高專學生不少于2周，每個學生在學期間要至少參加一次社會調查，撰寫一篇調查報告。
2012年將深入開展高鐵安全專項整治
國家安全監(jiān)管總局3日印發(fā)了2012年工作要點。工作要點指出，要結合“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議，會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。根據這份2012年工作要點中關于交通運輸等有關重點行業(yè)領域的安全生產綜合監(jiān)管重點工作安排，中國今年要開展以信號設備研發(fā)、上道，機車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調度、電務、工務人員按章操作，職工安全培訓教育，高鐵運行環(huán)境隱患，以及鐵路運輸企業(yè)安全責任制落實情況等為重點的高鐵安全專項整治。在2012年安全生產統(tǒng)計與控制考核重點工作安排中，提出要健全完善控制指標實施進展情況通報制度。進一步完善“月通報、季發(fā)布、年考核”制度。堅持在主要新聞媒體定期發(fā)布控制指標實施進展情況，并向地方黨委、政府主要負責人通報有關情況。
國防部：中國海軍艦艇編隊赴西太平洋海域訓練是例行安排
針對日本媒體3日關于中國海軍艦艇通過沖繩本島和宮古島之間水道的有關報道，國防部新聞事務局官員表示，中國人民解放軍海軍艦艇編隊于２月上旬赴西太平洋海域進行訓練，是年度計劃內的例行性安排，中方在相關海域擁有航行自由等合法權利，符合相關國際法和國際實踐。據日本《產經新聞》2月3日消息，日本防衛(wèi)省接到的通報顯示，包括護衛(wèi)艦在內的中國海軍4艘軍艦3日上午通過沖繩-宮古之間公海水道，向太平洋方向行駛。報道還稱，2011年11月，中國海軍艦艇編隊曾南下太平洋進行例行軍事訓練，此次通過沖繩近海是中國海軍軍艦進入2012年的首次南下活動，目前尚不清楚中國海軍此次活動的意圖。
鎘污染兩企業(yè)違法排污被查實
廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部3日通報稱，河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠存在非法生產、非法經營、違法排污行為，廣西金河礦業(yè)股份有限公司冶化廠存在違法排污行為，兩家企業(yè)與龍江河污染事件有直接關系。經紀檢監(jiān)察部門查實，9名河池市政府及有關部門相關責任人在履行職責方面存在失職、瀆職行為，對龍江河突發(fā)環(huán)境事件負有重要責任。其中，給予河池市副市長李文綱行政記過處分。30晚從廣西壯族自治區(qū)龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部召開的情況通氣會上了解到，龍江鎘污染事件中涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關企業(yè)，目前有7名相關責任人已被當地公安部門依法刑事拘留。當地環(huán)保部門稱，能把大部分污染攔削在龍江。
