2023年山東公務(wù)員考試申論試題（A卷）在此發(fā)布。本套2023年山東公務(wù)員考試申論試題（A卷）來(lái)自考生回憶，由永岸公考整理。

　　一、給定資料

　　2023年春節(jié)期間，國(guó)際學(xué)術(shù)期刊《自然》(Nature)在線發(fā)表了一項(xiàng)來(lái)自山東科研團(tuán)隊(duì)的研究成果：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)段巧紅教授團(tuán)隊(duì)，打破阻礙十字花科蔬菜遠(yuǎn)緣雜交的生殖隔離，成功獲得大白菜的種間、屬間遠(yuǎn)緣雜交胚，讓大白萊獲得了“擇偶”自由，為突破性種質(zhì)的創(chuàng)制和新品種培育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十字花科蔬菜是我國(guó)栽培最廣泛、食用量最多的蔬菜，種植面積約占蔬菜總面積的25%。餐桌上常見(jiàn)的大白菜、甘藍(lán)、芥菜、蘿卜等蔬菜，均屬十字花科。培育更加優(yōu)質(zhì)的十字花科蔬菜品種，事關(guān)“菜籃子”安穩(wěn)，意義重大。

　　這樣的“壁壘突破”“空白填補(bǔ)”，是山東近年來(lái)創(chuàng)新發(fā)展活力顯著進(jìn)發(fā)的一個(gè)縮影，也是全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新結(jié)出的碩果。

　　生物醫(yī)藥技術(shù)的突破發(fā)展，是山東科技創(chuàng)新突破的另一個(gè)例證。2022年4月13日，由羅欣藥業(yè)自主研發(fā)的Ⅰ類創(chuàng)新藥P-CAB替戈拉生片獲批上市，這是山東省首個(gè)國(guó)家Ⅰ類化學(xué)創(chuàng)新藥。Ⅰ類創(chuàng)新藥研發(fā)極其艱難，羅欣藥業(yè)能夠取得重大突破，源于堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路?！白鳛樗幤费邪l(fā)生產(chǎn)的龍頭骨干企業(yè)，羅欣藥業(yè)建成了15個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，13個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家‘重大新藥創(chuàng)制’科技重大專項(xiàng)?！盠市科技局張局長(zhǎng)說(shuō)。

　　向科技創(chuàng)新要質(zhì)效，當(dāng)務(wù)之急是要攻克更多“卡脖子”技術(shù)，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。近年來(lái)，山東突出“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，以“揭榜制”“賽馬制”、定向委托等方式，集中資源力量，努力破除“燃眉之急”“心腹之患”。

　　H軟控股份有限公司計(jì)劃開(kāi)發(fā)乘用車輪胎智能成型系統(tǒng)，在他們?yōu)閷で蠊I(yè)設(shè)計(jì)合作團(tuán)隊(duì)一籌莫展之際，A市創(chuàng)新推出的市場(chǎng)化“揭榜掛帥”對(duì)接平臺(tái)幫了大忙。

　　“前不久，我們?cè)谄脚_(tái)發(fā)榜，尋求解決方案。致友機(jī)電開(kāi)發(fā)有限公司的臧家平團(tuán)隊(duì)?wèi){最優(yōu)的技術(shù)方案設(shè)計(jì)成功揭榜?！盚軟控股份有限公司研究院侯副院長(zhǎng)說(shuō)，“從發(fā)榜到揭榜簽約，只用了半個(gè)月，技術(shù)難題有了破解路徑。”把創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)交給企業(yè)，“揭榜掛帥”制度開(kāi)啟了山東科技服務(wù)新模式。

　　過(guò)去5年，山東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻了兩番多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到48.3%，獲批國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心6家。高熱效率柴油機(jī)、高速磁浮交通系統(tǒng)等突破國(guó)外壟斷，國(guó)信1號(hào)、藍(lán)鯨2號(hào)、雪蠟車等填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。開(kāi)通5G基站16萬(wàn)個(gè)，建成千兆城市12個(gè)、居全國(guó)第二，國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)到4家，全國(guó)首張5600公里確定性網(wǎng)絡(luò)主要性能指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先……這些成就展現(xiàn)出山東發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)和真正潛力，也是貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　材料2

　　“看得見(jiàn)一城山色，聽(tīng)得見(jiàn)泉水叮咚，望得見(jiàn)星辰大海?！?022年7月27日，世界首顆量子微納衛(wèi)星“濟(jì)南一號(hào)”在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射，伴隨此前發(fā)射的齊魯一號(hào)、齊魯四號(hào)遙感衛(wèi)星，位于泉城濟(jì)南的濟(jì)鋼防務(wù)技術(shù)有限公司引起社會(huì)的關(guān)注，曾被關(guān)停鋼鐵主業(yè)的濟(jì)鋼重新進(jìn)入人們的視線。始建于1958年的濟(jì)鋼，是共和國(guó)締造的第一批地方骨干鋼鐵企業(yè)，年產(chǎn)鋼量最高達(dá)1200多萬(wàn)噸，躋身全國(guó)十大鋼鐵企業(yè)之列。鼎盛時(shí)期，濟(jì)鋼是中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的?？?，其中，2003年曾位列第38位。在發(fā)展中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能逐漸顯現(xiàn)一些弊端，比如，產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱……而且，濟(jì)鋼體量巨大，雖單項(xiàng)污染物排放指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)，卻仍是全市污染物排放總量排名第一的企業(yè)，給濟(jì)南市的環(huán)境治理帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。

　　2016年8月31日，山東省政府研究通過(guò)《濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整和山鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展工作總體方案》，濟(jì)鋼集團(tuán)成為全國(guó)首家全面關(guān)停鋼鐵主業(yè)的千萬(wàn)噸級(jí)城市鋼企。33天時(shí)間，安全關(guān)停650萬(wàn)噸產(chǎn)能、平穩(wěn)分流近2萬(wàn)名職工，濟(jì)鋼創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)關(guān)停規(guī)模最大、安置人數(shù)最多、安置期最短三項(xiàng)紀(jì)錄。

　　解決問(wèn)題是表象，喚醒活力是根本。濟(jì)鋼按照“去產(chǎn)能不是去企業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵”的思路，踏上了另一條道路。停產(chǎn)初期，濟(jì)鋼確立了“結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)存續(xù)產(chǎn)業(yè)，多元主打、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃了“一個(gè)中心、兩個(gè)基地、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)布局。2018年，濟(jì)鋼緊緊抓住山東省實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的有利契機(jī)，規(guī)劃形成“三大類型”“五大板塊”多維度產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；2019年，基本確立“高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代城市服務(wù)”三大主業(yè)定位，實(shí)施“嫁接式跨界融合”工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中科院空天航天系統(tǒng)與濟(jì)鋼現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

　　2019年4月，《山東省人民政府中國(guó)科學(xué)院推進(jìn)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程合作協(xié)議》簽署。濟(jì)鋼抓住機(jī)會(huì)，積極與中科院空天院對(duì)接，成立產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承接平臺(tái)——濟(jì)鋼防務(wù)公司，該項(xiàng)目是濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展高端信息技術(shù)裝備的重大舉措。通過(guò)雙方合作，將中科院空天院的光電技術(shù)、雷達(dá)監(jiān)測(cè)等眾多核心技術(shù)進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，在該項(xiàng)目首席科學(xué)家吳一戎院士看來(lái)，濟(jì)鋼防務(wù)的使命不是在現(xiàn)有領(lǐng)域與其他企業(yè)爭(zhēng)利，而是在部分細(xì)分領(lǐng)域填補(bǔ)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)空白。

　　2020年7月，濟(jì)鋼防務(wù)公司首批行波管下線，刷新了中科院項(xiàng)目建設(shè)的最快紀(jì)錄，創(chuàng)造了新的“濟(jì)南速度”，自動(dòng)化生產(chǎn)線使產(chǎn)品成品率從30%提升到80%，并實(shí)現(xiàn)首年度即盈利，順利培育出高端裝備制造這一效益增長(zhǎng)點(diǎn)。濟(jì)領(lǐng)以防務(wù)公司為龍頭、帶動(dòng)衛(wèi)星通信、衛(wèi)星總裝、低空網(wǎng)、行波管、浮空器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，助力濟(jì)南市打造千億級(jí)空天信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　濟(jì)鋼變了。從前的濟(jì)鋼，動(dòng)能基于地下400米挖來(lái)的鐵礦石；如今的濟(jì)鋼，著力點(diǎn)已拉伸至萬(wàn)米之外的天空。誰(shuí)曾想，濟(jì)南人曾經(jīng)遙不可及的衛(wèi)星發(fā)射夢(mèng)，正隨著齊魯號(hào)、濟(jì)南號(hào)相繼進(jìn)入太空，照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　2020年以來(lái)，濟(jì)鋼積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”國(guó)家戰(zhàn)略，深度融入山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建起了以空天航天軍工技術(shù)為軸心、三大產(chǎn)業(yè)輻轉(zhuǎn)、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，初步確立了以數(shù)字信息、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)為龍頭的新產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)學(xué)研合作方面，濟(jì)鋼子公司魯新建材已與濟(jì)南大學(xué)聯(lián)合成立“濟(jì)大——魯新智能材料研究院”，在“稀土納米轉(zhuǎn)光劑”等高端、綠色材料應(yīng)用方面進(jìn)行公司研發(fā)，為打造高端產(chǎn)業(yè)鏈提供了新動(dòng)能。

　　從“靠鋼吃飯”到“無(wú)鋼發(fā)展”，濟(jì)鋼用近5年時(shí)間闖出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能接換的新路子，逐步形成以存續(xù)產(chǎn)業(yè)、新增產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。2022年9月，濟(jì)鋼集團(tuán)再次躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單，營(yíng)業(yè)收入突破447億元?！盁o(wú)鋼”之后的濟(jì)鋼，涅槃重生!

　　曾在濟(jì)鋼鋼鐵主業(yè)發(fā)展黃金期榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)的姜和信。在主業(yè)停產(chǎn)后，成為山東魯冶瑞寶電氣自動(dòng)化有限公司創(chuàng)新工作室負(fù)責(zé)人。他說(shuō)：“這幾年相當(dāng)不容易，但老國(guó)企這種拼搏精神、一團(tuán)火精神已經(jīng)深深滲透在濟(jì)鋼人的血脈里……我們一直在知難而上，持續(xù)奮斗，”

　　材料3

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。為切實(shí)解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題，S市工業(yè)和信息化局深入開(kāi)展調(diào)研。以下是調(diào)研組成員小張記錄的部分調(diào)研日志：

　　2022年9月21日

　　今天到C區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，走訪了四個(gè)中小企業(yè)，主要內(nèi)容如下：

　　科技公司王董事長(zhǎng)：這兩年，我們公司依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)供應(yīng)商，建立了屬于自己的“智慧工廠”，公司90%的設(shè)備已經(jīng)安裝設(shè)備傳感器，從原材料入庫(kù)到產(chǎn)品生產(chǎn)再到售后情況反饋都能夠?qū)崟r(shí)顯示。數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，公司生產(chǎn)效率提高20%，能源利用率提高10%，運(yùn)營(yíng)成本降低20%，產(chǎn)品不良品率降低20%。

　　服裝加工企業(yè)張總：我們也知道數(shù)字轉(zhuǎn)型很重要，但是我們企業(yè)規(guī)模小、資金不足，干什么事都必須精打細(xì)算才行。投入那么多錢，到底會(huì)產(chǎn)生多大的回報(bào)，有沒(méi)有說(shuō)的那么好，心里沒(méi)底。機(jī)械制造企業(yè)丁總：數(shù)字轉(zhuǎn)型的確重要，可是設(shè)備投入成本太高，真是“轉(zhuǎn)不起”。再說(shuō)，設(shè)備投入后，一線的工人也不會(huì)用，他們也“不會(huì)轉(zhuǎn)”。

　　電子器件公司技術(shù)總監(jiān)陳先生：我們想轉(zhuǎn)，但是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是從“人工”到“數(shù)據(jù)”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)企業(yè)有清晰的畫(huà)像，從而可以分析出企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)的核心機(jī)密。數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，到底能不能保障？

　　2022年9月23日

　　今天邀請(qǐng)了有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人、人大代表和專家教授，組織召開(kāi)座談會(huì)。與會(huì)人員的主要觀點(diǎn)如下：市委黨校孫教授：廣大中小企業(yè)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，在就業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。積極推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，從而為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基。但就目前看，部分中小企業(yè)“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題依然有待破解，必須做好各方面的宣傳引導(dǎo)。

　　經(jīng)濟(jì)研究中心宋主任：大多數(shù)中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨從技術(shù)駕馭到業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從組織變革到戰(zhàn)略規(guī)劃，從數(shù)字化相關(guān)資金投入到人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等方方面面的問(wèn)題。要多措并舉、分類施策，做解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)型找死，不轉(zhuǎn)型等死”的困局。

　　市人大優(yōu)表劉先生：針對(duì)中小企業(yè)戰(zhàn)字化轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，建議設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，強(qiáng)化服務(wù)保障措施，加速中小企業(yè)上平臺(tái)，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。

　　C區(qū)工信局焦局長(zhǎng)：推動(dòng)中小企業(yè)上平臺(tái)，是目前中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效路徑。不同的行業(yè)情況不同，需要不同的數(shù)字化平臺(tái)。目前，我們正在針對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，分行業(yè)分領(lǐng)域培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)，爭(zhēng)取讓所有的中小企業(yè)都能享受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的紅利。

　　市政府研究室薛副主任：目前，政府圍繞破解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺(tái)了不少政策措施，也制定了專門的工作指南，取得了不錯(cuò)的效果。下一步，要采取更加精準(zhǔn)的措施，幫助中小企業(yè)盡快“上云”、上平臺(tái)。

　　2022年9月26日

　　今天，到有關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司進(jìn)行了調(diào)研，深入了解他們賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的情況。信息科技公司周總：作為中小企業(yè)“上云”的首倡者和實(shí)踐者，早在2015年、平臺(tái)創(chuàng)建之初，我們就確定了“提升中小企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)鏈能力”的平臺(tái)定位，如今形成了“采購(gòu)降本+技術(shù)創(chuàng)新+智能制造”為內(nèi)核的解決方案。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司鄭總：目前，很多中小企業(yè)對(duì)數(shù)字賦能平臺(tái)公司認(rèn)知不夠，“上云”、上平臺(tái)的積極性不高，整體氛圍還沒(méi)有完全形成。建議政府加強(qiáng)引導(dǎo)，多組織一些推介對(duì)接會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更好為中小企業(yè)服務(wù)。

　　信息服務(wù)公司營(yíng)銷部沈部長(zhǎng)：目前，省里出臺(tái)了“云服務(wù)”“創(chuàng)新服務(wù)券”認(rèn)知補(bǔ)貼制度，讓不少中小企業(yè)轉(zhuǎn)型受益。但是還有不少企業(yè)沒(méi)有用好這項(xiàng)政策，建議加大宣傳力度。

　　根據(jù)調(diào)研情況，該市工信局?jǐn)M于近期在全市召開(kāi)一次中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣講會(huì)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　材料4

　　“名稱申報(bào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、社保登記、醫(yī)保登記、公積金開(kāi)戶、稅務(wù)發(fā)票、銀行預(yù)約開(kāi)戶代八項(xiàng)業(yè)務(wù)。以前，企業(yè)辦理上述業(yè)務(wù)需要跑4個(gè)地方?，F(xiàn)在，企業(yè)提出需求后，Q市審批部門積極對(duì)接稅務(wù)、公積金等部門，廣泛征求意見(jiàn)，整合資源、優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)辦推出了“八合一套餐”，作為針對(duì)企業(yè)訴求的“特色菜”，八項(xiàng)業(yè)務(wù)可全部在行政審批服務(wù)大廳一站式辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表申請(qǐng)、一次辦好”。辦理結(jié)果通過(guò)免費(fèi)快遞方式郵寄給申請(qǐng)人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記“最多跑一次”。該公司負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)的張先生感慨地說(shuō)：“真沒(méi)想到開(kāi)辦企業(yè)這么復(fù)雜的事，半天就辦結(jié)了，為我們節(jié)約了時(shí)間成本?！?/div>