同樣的難題也出現(xiàn)在戶縣?！霸谖幕顒?dòng)上，我們每年都安排了很多項(xiàng)目，2002年、2004年戶縣連續(xù)兩年舉辦全國(guó)農(nóng)民畫聯(lián)展和中國(guó)農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)；l995年以來，戶縣堅(jiān)持每?jī)赡昱e辦一次民間鼓舞大賽，已舉辦8屆。我們還組織農(nóng)村的自樂班比賽，豐富農(nóng)村生活。”戶縣文體廣電局局長(zhǎng)韓兆斌說。

　　然而，一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，雖然政府做了很多努力，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，現(xiàn)在越來越多的青壯年農(nóng)民走出家門，留下的農(nóng)民中畫畫激情已不復(fù)存在。

　　“老百姓需要文化，政府再適時(shí)地推動(dòng)一把，文化事業(yè)應(yīng)該能夠風(fēng)生水起。但事實(shí)并非如此。最重要的是，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制，光靠政府外在的‘輸血’是不行的?！痹诎衙}公共文化事業(yè)發(fā)展時(shí)，陜西省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)楊尚勤把目光投向了不被人關(guān)注的機(jī)制上。

　　被“摘帽”雖然傷了戶縣和三原這兩個(gè)陜西文化大縣的面子，卻能促進(jìn)其把“里子”建得更好。

　　戶縣拖了十多年的圖書館已經(jīng)列入戶縣政府2010年的重點(diǎn)工作，并力爭(zhēng)在年內(nèi)建成，2011年投入使用；戶縣劇院維修工程將于2010年元月底前完成，260個(gè)座位的新電影院也將成為戶縣人休閑的一個(gè)好去處。

　　三原縣文體局局長(zhǎng)黨德海表示，力爭(zhēng)在2010年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，爭(zhēng)取在2012年入選省級(jí)文化先進(jìn)縣，早日回到全國(guó)文化先進(jìn)縣的行列。

　　2.在我國(guó)西北貧困的農(nóng)村地區(qū)，由于很多人生活在貧困的山區(qū)，那里生態(tài)環(huán)境惡劣，地勢(shì)崎嶇，交通不便，信息閉塞，人們處于自我封閉和孤立的境地。

　　由于貧困或其他非理性的原因，那里的人們普遍不重視教育，甚至是歧視教育，認(rèn)為“讀書沒用”，讀書的人是“書呆子”，人們的受教育程度普遍較低，文盲、半文盲較多。一方面，基礎(chǔ)教育師資力量薄弱，那里的教師很多是主要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的民辦教師，由于工資低且存在著嚴(yán)重的拖欠現(xiàn)象，使得很多優(yōu)秀教師外流，部分教師缺乏敬業(yè)精神，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)差，入學(xué)率低。另一方面，由于很多學(xué)生到小學(xué)畢業(yè)已初步具備了勞動(dòng)能力，基于勞動(dòng)力的需要、生活的壓力、金錢的誘惑等原因，過早地離開了學(xué)校，使其不能受到正常的教育。這種狀況如果長(zhǎng)時(shí)間地持續(xù)下去，將會(huì)造成農(nóng)民文化素質(zhì)的進(jìn)一步下降，脫貧致富就會(huì)變得更加困難。

　　記者通過對(duì)甘肅、青海等地貧困農(nóng)村的深入調(diào)查和訪談，發(fā)現(xiàn)“早婚早育”“多子多福”“重男輕女”等封建殘余思想大量存在且根深蒂固，在西北貧困農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出。由于那里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是粗放型經(jīng)營(yíng)，需要大量的強(qiáng)壯男勞動(dòng)力，再加上農(nóng)村保障體系的不健全不完善，以及傳宗接代、加強(qiáng)家族勢(shì)力等思想作祟，很多農(nóng)民為了生個(gè)兒子甘愿冒傾家蕩產(chǎn)的危險(xiǎn)，想盡一切辦法超生，結(jié)果是陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中難以自拔。這些情況一方面增加了農(nóng)民家庭的負(fù)擔(dān)，使家庭由于人口過多而更加困難，另一方面造成了癡呆和畸形現(xiàn)象的增多，人口素質(zhì)的退化和下降，給原本就貧困的農(nóng)村蒙上了一層陰影，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在障礙。

　　在貧困的西北農(nóng)村，人民在Et常生活中非常節(jié)儉，他們很少添置時(shí)髦衣飾、很少購買時(shí)令菜蔬，Et常衣食多是自給自足、自產(chǎn)自銷，講求物美價(jià)廉。而在結(jié)婚、送喪的事上，他們的消費(fèi)卻又表現(xiàn)出驚人的一反常態(tài)的鋪張浪費(fèi)?；槿?duì)于西北貧困農(nóng)村的農(nóng)民來說，是一生中最重要的一件大事，人們往往為婚嫁耗盡他們一生累積的錢財(cái)，有的甚至債臺(tái)高筑，在婚后幾年、十幾年的勞作都是為了償還“結(jié)婚錢”。有些家庭為了節(jié)省開支或是迫于無奈，就采取換親、養(yǎng)童養(yǎng)媳或是近親結(jié)婚的辦法。在父母作古時(shí)，做晚輩的為了顯示“孝心”或顯示家族經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也要花很多錢，使本來就拮據(jù)的生活更加困難。

　　由于長(zhǎng)期生活在惡劣的環(huán)境中，飽受貧困的折磨，許多村民形成了很強(qiáng)的宿命感，他們已經(jīng)習(xí)慣于過貧困的生活，社會(huì)參照系過低，不愿意與社會(huì)上地位高、經(jīng)濟(jì)富裕的人比較，不愿意離開養(yǎng)育了他們的貧困環(huán)境?！懊镉袝r(shí)終須有，命里無時(shí)莫強(qiáng)求”“人比人，活不成”就成了他們自我心理平衡的借口，久而久之，就成了他們的人生箴言。

　　在大城市，人們普遍奉行“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的觀念，過著與時(shí)間賽跑的忙碌生活，快節(jié)奏、高效率，爭(zhēng)分奪秒地為幸福的生活努力。而在西北貧困農(nóng)村，人們最不缺的就是時(shí)間，因而時(shí)間觀念差，生活節(jié)奏慢。在他們眼中，時(shí)間是很多的，何必著急呢？“活兒今天干不完明天再干”，“遲早都是我干，遲早都能干完，急有什么用？”在農(nóng)閑的時(shí)候，人們徹底地閑了起來。串門子、曬太陽、閑侃、圍火爐、喝酒、打麻將便成了理所當(dāng)然的休閑方式。

　　3.近年來，農(nóng)村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，成績(jī)有目共睹，特別是廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、全國(guó)文化信息資源共享工程和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，取得了良好的效果。但總體上來說，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民群眾的精神文化需求也不適應(yīng)，在發(fā)展過程中還面臨著許多困難和問題。

　　隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平日益提高，但相對(duì)應(yīng)的農(nóng)民文化生活卻提高緩慢。農(nóng)民對(duì)文化生活的投入非常有限，多數(shù)農(nóng)民每年用于訂閱書刊、看戲看電影的支出幾乎為零，精神文化生活相對(duì)較少。農(nóng)村文化建設(shè)落后于城市文化建設(shè)，特別是農(nóng)村基層文化資源嚴(yán)重匱乏，活動(dòng)形式單一枯燥，缺乏創(chuàng)新。

　　由于長(zhǎng)期以來我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元體制，重城市、輕農(nóng)村的發(fā)展方式，使城市文化日益強(qiáng)化，鄉(xiāng)村文化相對(duì)衰落，由此也形成了城鄉(xiāng)“二元文化結(jié)構(gòu)”。由于L市各級(jí)財(cái)政困難，對(duì)文化的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村公共文化資源匱乏，文化消費(fèi)整體偏低。雖然普及農(nóng)村電影的“2131”工程能夠做到在農(nóng)村經(jīng)常性地放映電影，但提供的基本是老片、舊片，而農(nóng)民更需要的是科教片和農(nóng)村題材的故事片。這樣的供需矛盾也帶來了文化工作上的尷尬。

　　大部分文化站由于受現(xiàn)有場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)的限制，普遍存在圖書陳舊、無錢訂閱報(bào)刊等問題。同時(shí)，干部專業(yè)素質(zhì)偏低和思想觀念陳舊，活動(dòng)手段過于簡(jiǎn)單，活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，仍然以唱歌、跳舞、扭秧歌、鼓樂隊(duì)等傳統(tǒng)活動(dòng)方式為主，受眾則以老年群眾為主，所以許多富有時(shí)代氣息，為農(nóng)民群眾所喜聞樂見的文化活動(dòng)形式，沒有被充分挖掘和利用。

　　農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及文化設(shè)施落后的狀況也沒有得到根本性改變。這些年來，雖然文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加，但占財(cái)政總支出的比例并沒有隨著財(cái)力增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

　　4.2006年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5123億元，占GDP的比重是2.5％，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有1132萬人，占全部產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為l.5％。2007年我國(guó)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)超過30萬家，初步形成由娛樂業(yè)、演出業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。但總體看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模仍不大，實(shí)力偏弱。相比之下，在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)或支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重超過或接近20％。

　　2006年，我國(guó)民營(yíng)文化企業(yè)約29萬個(gè)，從業(yè)人員320萬人，分別是國(guó)有文化企業(yè)的5倍和5.5倍。目前，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。但與國(guó)外相比，我國(guó)文化企業(yè)的規(guī)模偏小，集約化不高。如，2005年，中央電視臺(tái)總收入為120億元，而美國(guó)時(shí)代華納公司2003年?duì)I業(yè)額就達(dá)416億美元。此外，我國(guó)文化企業(yè)的投入產(chǎn)出效益較低，對(duì)文化資源的轉(zhuǎn)化能力也較低。如，美國(guó)以花木蘭題材拍攝的動(dòng)畫片凈賺6億美元，而我國(guó)拍攝的《寶蓮燈》僅只收回成本。

　　我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的管理在地區(qū)存在條塊分割、多頭管理、政企不分等問題。目前，多數(shù)地區(qū)尚未建立統(tǒng)一高效的文化產(chǎn)業(yè)管理體制，文化、廣電、出版、旅游等相關(guān)部門各自為政，管理分散，文化市場(chǎng)多頭執(zhí)法。以音像業(yè)管理為例，其進(jìn)口產(chǎn)品的內(nèi)容審查、發(fā)行和市場(chǎng)管理、出版和復(fù)制分別由文化、廣電、出版三個(gè)部門管理。國(guó)有事業(yè)單位改革不到位，國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未建立或健全，更名改制的集團(tuán)保持事業(yè)性質(zhì)，受到上級(jí)主管部門的干預(yù)較多，市場(chǎng)主體地位不明確，缺乏活力。

　　我國(guó)尚沒有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本大法，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基本法律也處于缺失狀態(tài)，地方在文化立法上受到限制，增加了地方立法的難度。文化產(chǎn)業(yè)政策不完善，地區(qū)特別是未進(jìn)入全國(guó)文化體制改革綜合試點(diǎn)的地區(qū)，尚未制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。文化企業(yè)融資難問題普遍存在，部分地區(qū)非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)還存在障礙。國(guó)家制定出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策在部分地區(qū)難以落實(shí)。

　　我國(guó)的演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等諸多文化產(chǎn)品的傳播，仍停留在傳統(tǒng)技術(shù)基礎(chǔ)上，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新不夠，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，文化產(chǎn)品缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我國(guó)文化企事業(yè)單位受傳統(tǒng)計(jì)劃體制束縛和影響，對(duì)文化市場(chǎng)的重視和調(diào)研不夠，市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)銷能力普遍較低，尚未形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的營(yíng)銷模式，文化產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，即使是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

　　5.近年來，文化建設(shè)引起全社會(huì)前所未有的重視。溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出：文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是一個(gè)民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個(gè)國(guó)家的發(fā)展過程，改變一個(gè)民族的命運(yùn)。但值得注意的是，在一些地方，文化簡(jiǎn)單地成為大家爭(zhēng)相打造的“新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，“文化建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”成為不少地方政府喊得最響的口號(hào)，有的地方甚至只是把文化作為追逐經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)效益的工具。

　　目前，這種“簡(jiǎn)單化”帶來的困惑已經(jīng)在方方面面困擾我們了。最突出的問題就是把娛樂業(yè)的發(fā)展簡(jiǎn)單地理解為文化事業(yè)的發(fā)展，把文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接功能簡(jiǎn)單地理解為文化本身就是經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成部分，把文化中可以作為產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展的某些部分簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大到藝術(shù)形態(tài)的諸多門類，把文化之于人的全面發(fā)展的根本作用簡(jiǎn)單地理解為文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等。這導(dǎo)致了文化建設(shè)中追逐經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)效益的產(chǎn)業(yè)化取向，如在民族民間文化保護(hù)中的隨意打造和商業(yè)包裝，對(duì)文化遺產(chǎn)的隨意改造和隨意占用，對(duì)文化傳統(tǒng)的隨意惡搞和隨意否定，對(duì)文化價(jià)值的隨意嘲弄和隨意顛覆，對(duì)文化歷史的隨意涂改和隨意扭曲等。

　　文化產(chǎn)業(yè)的投資者和經(jīng)營(yíng)者的根本目的是為了賺取利潤(rùn)，在以文化為產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，那只“看不見的手”總是起著決定性的作用。在這只手的導(dǎo)向下，我國(guó)文化市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重地制約了人們的文化消費(fèi)（如美國(guó)的一張電影票相當(dāng)于人均月收入的l／400，中國(guó)的電影票則相當(dāng)于人均月收入的1／20；在中國(guó)，看一場(chǎng)演出票價(jià)可以高達(dá)千元之類），并導(dǎo)致那些不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的藝術(shù)種類大批消亡。文化多樣性遭遇嚴(yán)重危機(jī)。上世紀(jì)50年代，全國(guó)各地方各民族戲曲劇種有368個(gè)，l982年尚存317個(gè)，2005年僅剩下267個(gè)，且近半數(shù)僅剩業(yè)余演出。許多在中國(guó)文化發(fā)展史上占有重要地位的地方劇種消失了。山西省上世紀(jì)80年代尚有地方劇種49個(gè)，現(xiàn)僅存28個(gè)。近4000萬人口的貴州省，黔劇、花燈劇等地方藝術(shù)目前僅剩一個(gè)劇團(tuán)維系著劇種的生存。

　　據(jù)新華社報(bào)道，2008年11月在安徽省黃山市舉行的“徽州文化保護(hù)高峰論壇”上，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)委員、中央民族大學(xué)中國(guó)少數(shù)民族研究中心教授祁慶富發(fā)言認(rèn)為，當(dāng)前，有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在旅游開發(fā)中“丟魂”，因而遭到破壞，是個(gè)普遍現(xiàn)象。一些地方打著文化遺產(chǎn)“原生態(tài)”的旗號(hào)，并不是為了遺產(chǎn)的保護(hù)，而是作為“貨真價(jià)實(shí)”的幌子、招牌混淆視聽，行商業(yè)活動(dòng)之實(shí)。他指出，要警惕在洶涌澎湃的經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，在利用“原生態(tài)”招牌的熱鬧炒作中，在“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”口號(hào)的驅(qū)動(dòng)下，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被物化而“失魂落魄”。

　　黔東南反排村苗族傳統(tǒng)的木鼓舞非常有特色，無論是對(duì)民族文化研究還是對(duì)舞蹈藝術(shù)的研究都有十分重要的價(jià)值，可是有些人卻偏偏要把它叫作“東方迪斯科”，并為此炫耀不已。他們大約是看到了反排木鼓舞中那火辣辣的舞姿和洋溢的激情似乎有些像迪斯科舞姿中的那種狂放不羈，便將反排木鼓舞附庸為“東方迪斯科”，企望以此來提升舞蹈的知名度，真正的反排木鼓舞中蘊(yùn)含的苗族人民對(duì)生活的激情和創(chuàng)造，以及民族性格中的那種不屈不撓的精神風(fēng)貌反而不易為人所知了。其他還有把“苗族姊妹節(jié)”稱為“東方情人節(jié)”之類。這種稱謂使得很多在國(guó)外文化語境中的人們對(duì)我們的這些民族民間文化藝術(shù)現(xiàn)象產(chǎn)生誤解和懷疑，也使得我們?cè)趶?qiáng)調(diào)文化獨(dú)特性的時(shí)候，不可避免地要對(duì)在不同的文化背景和環(huán)境中發(fā)現(xiàn)和肯定的這種普遍性原則產(chǎn)生疑問。

　　因此，我們?cè)谡劦健拔幕辈?jù)此推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的時(shí)候，一定要慎重對(duì)待，切不可僅僅為了對(duì)其形式上的利用和開發(fā)而對(duì)文化藝術(shù)歷史和傳統(tǒng)進(jìn)行誤讀、損毀和顛覆，以及因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益的獵奇使文化藝術(shù)出現(xiàn)形式和內(nèi)容的分離，并最終產(chǎn)生保留了形式扔掉了內(nèi)容的惡果，使之“失魂落魄”。

　　文化是民族精神存在的基本方式。一個(gè)民族之所以能夠健康發(fā)展并在發(fā)展中開辟自己的

　　歷史道路，就是因?yàn)檫@個(gè)民族的文化傳統(tǒng)中形成的各種優(yōu)秀品格深深地烙刻在每一個(gè)民族成員的心底，成為這個(gè)民族在創(chuàng)造自己文明歷史過程中自強(qiáng)不息的力量源泉。民族精神外化為民族文化藝術(shù)多姿多彩的種種形態(tài)和方式時(shí)，這些形態(tài)和方式直接對(duì)應(yīng)著民族精神各種層面，成為民族精神的全方位的再現(xiàn)。如果文化建設(shè)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場(chǎng)化中導(dǎo)致了諸多文化藝術(shù)形態(tài)的消亡并導(dǎo)致文化價(jià)值的迷失，對(duì)民族的長(zhǎng)期發(fā)展來說將是一場(chǎng)可怕的夢(mèng)魘。

　　6.“自過年以來俺們就沒閑過，在縣里演完了又到山西黎城趕場(chǎng)兒，正月十五都沒顧上回家……”L縣神頭鄉(xiāng)神頭村婦女申美連組織當(dāng)?shù)?0多名農(nóng)民戲劇愛好者組建了崇州落子劇團(tuán)，農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)唱戲，演出范圍拓展到山西、河南、河北武安和磁縣等周邊地區(qū)的農(nóng)村，每年演出900多場(chǎng)次，年收入近30萬元，還帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)民自辦劇團(tuán)3個(gè)。

　　在L縣，像這樣由農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦的業(yè)余劇團(tuán)、電影放映隊(duì)、吹歌班、書畫班、農(nóng)民書屋、說唱隊(duì)等，極大地滿足了深山農(nóng)民自演、自賞、自娛、自樂、自我發(fā)展的精神追求，以星火燎原之勢(shì)讓山村群眾的生活煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。

　　革命老區(qū)L縣地處深山區(qū)，是全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣309個(gè)行政村中有95％坐落在大山深處，農(nóng)民群眾的文化生活相對(duì)匱乏。

　　為滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，近年來，L縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，投資8000多萬元建設(shè)了宣傳文化中心，構(gòu)建了完備齊全的文化設(shè)施體系，文化館被文化部命名為“標(biāo)準(zhǔn)文化館”，圖書館被文化部評(píng)為“二級(jí)圖書館”。實(shí)行“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化站，一村建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化室”，在全縣l7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了多功能文化活動(dòng)中心，200多個(gè)村建成了村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)文化室，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。但隨著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，僅僅靠送文化下鄉(xiāng)，靠縣鄉(xiāng)圖書館、文化館和文化站等有限的服務(wù)資源已不能滿足基層群眾的精神文化需求，特別是一些山莊窩鋪偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾仍存在看書難、讀報(bào)難、看電影難、欣賞文藝演出難上加難等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些人精神空虛，致使打牌賭博、打架斗毆、偷摸扒竊的事情時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！敖?jīng)過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)解決偏遠(yuǎn)山村農(nóng)民的文化需求，最有效的途徑就是利用現(xiàn)有的農(nóng)村文化陣地，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的民辦文化，讓農(nóng)民群眾通過自己辦文化來活躍和豐富他們的業(yè)余文化生活?！盠縣縣委書記陳平說。

　　如何扶持和發(fā)展民辦文化？“作為文化主管部門，首先要對(duì)發(fā)展民辦文化有一個(gè)科學(xué)的定位，站在建設(shè)文化強(qiáng)縣、發(fā)展先進(jìn)文化的高度，民辦文化就是對(duì)以政府為主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系的重要補(bǔ)充，需要大力的扶持和科學(xué)的引導(dǎo)?！盠縣縣委常委、宣傳部長(zhǎng)閆樹林介紹。為此，L縣結(jié)合縣情、民情，每年財(cái)政投資100余萬元，用于加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站、文化廣場(chǎng)建設(shè)，把一些閑置的禮堂、學(xué)校等公共場(chǎng)地進(jìn)行修繕利用，增加文化活動(dòng)場(chǎng)所，為民辦文化搭建平臺(tái)。對(duì)農(nóng)民自辦文化組織或個(gè)人創(chuàng)作的文藝精品，大力宣傳推介，鼓勵(lì)創(chuàng)作。文化部門開辦文藝人才培訓(xùn)班，請(qǐng)文藝骨干傳道授業(yè)，每年有計(jì)劃地從各民辦文藝團(tuán)體中選派骨干人才進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高文化素質(zhì)。每年組織開展農(nóng)民文藝匯演、書畫比賽等，激活民間藝術(shù)“細(xì)胞”。

　　在政府的扶持引導(dǎo)下，一大批民辦公助、農(nóng)民自辦、文化專業(yè)戶聯(lián)辦、企業(yè)與專業(yè)戶聯(lián)辦等各種形式的民辦文化蓬勃興起。L縣的清漳書畫院就是由政府扶持、政協(xié)牽頭成立的民間文化組織，吸引了社會(huì)各界文學(xué)書畫愛好者共同參與，會(huì)員由鄉(xiāng)村、企業(yè)、縣直單位的70多名文學(xué)書畫愛好者組成，定期開展書畫比賽和展覽等，兩次參與舉辦了“中國(guó)·L縣弘揚(yáng)女媧文化 全國(guó)書畫名家書畫展覽會(huì)”，還帶動(dòng)并指導(dǎo)5個(gè)書畫能人聚集的鄉(xiāng)村成立了鄉(xiāng)村書畫協(xié)會(huì)。7.文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的重要支撐。深化文化體制改革，是黨中央作出的關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。 改革開放以來，我國(guó)文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)新 局面。綜合觀察當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)文化建設(shè)既面臨許多有利條件也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深 人推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科 學(xué)發(fā)展的必然要求。深入推進(jìn)文化體制改革，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深人貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循社會(huì) 主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制 機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建充滿活力、富有 效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)我國(guó)文化 軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。l當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是要加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按 照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn) 公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)文化管理 體制改革。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要 求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn) 基本公共文化服務(wù)均等化。三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實(shí)施 重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模 化、集約化、專業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中華文化走向世界。四是要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。

　　各級(jí)黨委和政府要把文化體制改革和文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，牢牢把握文化發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要深入研究人民群眾對(duì)文化建設(shè)的新要求新期待，深入研究文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展能力。要加強(qiáng)文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為深化文化體制改革和文化建設(shè)提供有力組織保證和人才保障。要充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保文化體制改革和文化建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得成效。

　　作答要求

　?。ㄒ唬㎜縣擬進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”，以L縣縣委的名義寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)L縣農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。（30分）

　　要求：

　　（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；

　?。?）用語得體，通俗易懂；

　?。?）不超過400字。

　?。ǘ┽槍?duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)問題，參考“給定資料”，結(jié)合你的思考，自擬題目，寫一篇文章。（70分）

　　要求：

　?。?）自選角度，立意明確；

　?。?）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；

　　（3）語言流暢；

　　（4）總字?jǐn)?shù)8001000字。

　　（一）答案提示

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)L縣農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)意見

　　為貫徹落實(shí)中央作出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，縣委辦公室特下發(fā)《關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)L縣農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這是我縣全面推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要指導(dǎo)性 文件。

　　第一，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)；大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶；積極發(fā)展農(nóng)村電影放映；推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。

　　第二，加強(qiáng)農(nóng)民群眾文化生活建設(shè)。積極開展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)；按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，組織好農(nóng)村文化活動(dòng)；繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)選題規(guī)劃 和內(nèi)容建設(shè)。

　　第三，加大傳統(tǒng)文化保護(hù)力度。大力開展農(nóng)村地域特色文化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)；深化文化體制改革。

　　第四，政府加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。落實(shí)文化建設(shè)項(xiàng)目，扶持公共文化建設(shè)。L縣縣委辦公室××××年××月××日

　　（二）參考范文

　　提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

　　目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)雖蓬勃發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)化與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距，傳統(tǒng)文化的 優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。把握全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極探索提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高國(guó)家文化軟實(shí)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，究其原因，主要有以下幾方面：（1）文化產(chǎn)業(yè)管理體制不健全。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的管理存在地區(qū)條塊分割、多頭管理、政企不分等問題。（2）文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)政策不完善。我國(guó)尚沒有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本大法，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基本法律也處于缺失狀態(tài)，地方在文化立法上受到限制，增加了地方立法的難度。（3）文化產(chǎn)品傳播方式落后。（4）市場(chǎng)拓展能力不強(qiáng)。

　　提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，可以從以下幾個(gè)方面著手：

　　第一，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，完善扶持政策。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，從國(guó)家戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)，要更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展大繁榮，提高我國(guó)文化軟實(shí)力。

　　第二，深化體制改革，培養(yǎng)市場(chǎng)主體。政府要逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極有序地開放文化市場(chǎng)，消除行業(yè)壟斷和地區(qū)分割。

　　第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色園區(qū)。首先，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。其次，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。最后，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　第四，培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造自主品牌。要做大做強(qiáng)一批文化企業(yè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，實(shí)施水平或縱向方向的兼并重組，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。

　　第五，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要大力發(fā)展各類綜合及專業(yè)文化會(huì)展，使文化會(huì)展成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)。各地要建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介中心，作為政府聯(lián)結(jié)企業(yè)的橋梁和紐帶，廣泛收集、及時(shí)發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)信息，組織各類企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交易。同時(shí)，完善文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站功能。要多渠道培養(yǎng)文化人才，完善在職人員培訓(xùn)機(jī)制，積極引導(dǎo)本地高等院校加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)和學(xué)科，逐步完善有關(guān)課程，有針對(duì)性地培養(yǎng)所需專業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中扮演著十分重要的角色。我們要采取多種措施，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。心，組織力量協(xié)助居民撤離，動(dòng)用軍隊(duì)和警備的資源和力量進(jìn)行災(zāi)前預(yù)警、救援、疏散工作。地震發(fā)生后，巴基斯坦政府迅速采取措施積極應(yīng)對(duì)，派出軍隊(duì)、直升機(jī)趕赴災(zāi)區(qū)，同時(shí)充分利用國(guó)際援助。

　　以上案例啟示我們，我國(guó)在抗擊自然災(zāi)害時(shí)，要做到以下幾點(diǎn)：一是明確政府職責(zé)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府救災(zāi)機(jī)制的制度化、法制化；二是利用軍隊(duì)、國(guó)際援助，調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性；三是普及抗震救災(zāi)知識(shí)，提高民眾救災(zāi)意識(shí)和能力。

　　（二）答案提示

　　1.“抗震救災(zāi)精神的由來”的內(nèi)容要點(diǎn)：（1）我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁；

　　（2）抗震救災(zāi)過程中形成了抗震救災(zāi)精神。

　　2.“抗震救災(zāi)精神與民族精神”的內(nèi)容要點(diǎn)：（1）抗震救災(zāi)精神是民族精神的重要組成部分；

　?。?）抗震救災(zāi)精神是民族精神的集中體現(xiàn)；

　?。?）多難興邦，災(zāi)難過后更會(huì)收獲民族精神財(cái)富。

　　3.“抗震救災(zāi)精神的體現(xiàn)”的內(nèi)容要點(diǎn)：（1）介紹抗震救災(zāi)精神的具體體現(xiàn)；

　?。?）介紹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等關(guān)于抗震救災(zāi)的思想和做法；（3）介紹武警官兵、人民群眾抗震救災(zāi)情況；

　　4.“抗震救災(zāi)精神萬古傳”的內(nèi)容要點(diǎn)：

　　（1）指出抗震救災(zāi)精神的內(nèi)容和重要意義；（2）號(hào)召人們發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神。

　　（三）參考范文

　　抗震救災(zāi)精神萬古長(zhǎng)

　　我國(guó)是世界上自然災(zāi)害較多的國(guó)家。在一連串的突如其來的特大災(zāi)害面前，中國(guó)人民沒有被壓倒。13億中國(guó)人民眾志成城、萬眾一心，共同戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的特大災(zāi)害。從抗洪精神到抗非精神，從抗雪精神到抗震精神，中華民族凝聚了偉大的抗震救災(zāi)精神。

　　抗震救災(zāi)譜寫了不可戰(zhàn)勝的神話。人們不會(huì)忘記，l998年夏天，江澤民總書記、朱镕基總理親臨洪魔肆虐的大堤上；2008年5月，胡錦濤主席、溫家寶總理挺立在余震頻發(fā)的震中；只要有災(zāi)情，各級(jí)政府、解放軍、武警官兵、醫(yī)務(wù)工作者、新聞?dòng)浾?、志愿者和社?huì)各界就會(huì)萬眾一心，迅速進(jìn)入救災(zāi)第一線。l3億中國(guó)人民譜寫了偉大的抗災(zāi)精神～一中國(guó)人民是不可戰(zhàn)勝的、是壓不垮壓不倒的！

　　抗震救災(zāi)體現(xiàn)了尊重生命的諾言。無論是在2008年5月四川汶川震中前線，還是在2010年4月青海玉樹震區(qū)一線，溫家寶總理總是親臨一線指導(dǎo)抗震救災(zāi)，并提出抗震救災(zāi)第一位的工作是救人的工作理念。只要有一絲希望，就要盡百分努力，決不放棄。正如施救人員所言：“無論困難再大，我們也只會(huì)選擇——絕不放棄！”絕不放棄每一個(gè)生命，是我們的神圣職責(zé)，是生命尊嚴(yán)的深刻內(nèi)涵。

　　抗震救災(zāi)抒寫了軍民一家的摯愛。無論災(zāi)情發(fā)生在哪里，無論災(zāi)情有多大，無論有多危險(xiǎn)，無論有多困難，第一時(shí)間頂上去的永遠(yuǎn)是人民解放軍和武警官兵。他們冒著生命危險(xiǎn)與災(zāi)情抗?fàn)?，與災(zāi)民同在，是他們創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的生命奇跡。1998年夏天，他們?cè)诤樗媲坝醚庵|筑起了鋼鐵長(zhǎng)城，發(fā)出“誓與大堤共存亡、人在堤在、不獲全勝?zèng)Q不收兵”的豪情壯語。他們以自己的實(shí)際行動(dòng)證明——他們是黨和人民完全可以信賴的人民軍隊(duì)，是保家衛(wèi)國(guó)和人民的鋼鐵長(zhǎng)城，是新時(shí)期“最可愛的人”。

　　抗震救災(zāi)表達(dá)了眾志成城的誓言?！耙环接须y，八方支援”已成為中華民族的傳統(tǒng)美德。無論哪里有災(zāi)情，從黨中央、國(guó)務(wù)院、各級(jí)政府到人民軍隊(duì)，從共產(chǎn)黨員到普通百姓，從捐現(xiàn)金到捐衣物……l3億人民心連心。人們用行動(dòng)表達(dá)了對(duì)災(zāi)區(qū)民眾的關(guān)愛，凸顯萬眾一心、共克艱難的決心。我們不僅收獲了中華民族的凝聚力和向心力，更收獲了奮發(fā)圖強(qiáng)的勇氣和信心。一次次特大災(zāi)害，考驗(yàn)著我們中華民族的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和堅(jiān)不可榷的自信力；一次次特大災(zāi)害，凸顯著我們中國(guó)人眾志成城、萬眾一心、不屈不撓、團(tuán)結(jié)互助、自強(qiáng)不息的頑強(qiáng)精神。我們有理由相信：我們有能力、有信心、有力量戰(zhàn)勝一切災(zāi)害，在抗震救災(zāi)精神的鼓勵(lì)下取得更大的成就。中華民族的抗震救災(zāi)精神萬古長(zhǎng)！