申論是各級公務員考試的必考科目，也是能夠最快見效、最容易拉開差距的科目。當前的申論考試，命題種類繁多，但從基本面看，仍是“小+大”模式。大作文，永遠是申論考試的重頭戲和勝負手。因此，這篇東西也主要講大作文如何寫。
一、申論的立場
方向決定成敗。如果立場不對，就如同作文跑題，肯定不會獲得高分。申論寫作，命題者會提供許多觀點，這其中有對、有錯，有的很容易分辨，有的則需要深入思考，明對錯、辨真?zhèn)巍?/p>
如何辨別?
一要明確身份。定位準才能方向明。要時刻謹記，自己是一個考生，通過考試就將成為國家公職人員。寫申論就是帶著鐐銬跳舞，在四平八穩(wěn)的基礎上求創(chuàng)新、謀突破。有了這樣的基本認識，時刻以一個考生的身份、立場要求自己，就不會做糊涂人、講出格話；就會按照公務員的標準，從黨委、政府的角度想問題、出主意，也就為選擇觀點、獲得高分奠定了堅實基礎?？梢灾v，只要做到了定位準、方向?qū)?，分?shù)就不會太低。
二要戰(zhàn)勝自我。一千個人眼中有一千個哈姆雷特。對于任何一件事情，我們都會有自己的看法。但是，申論寫作，既要“我”的思考，更要“政府”的思路。對于已經(jīng)確定的思路、提法，無論自我意識如何抵觸，都必須遵守。申論，只是要看到考生對既定思路的闡釋和拓展，并不需要摻雜太多考生自己的想法。
三要注重搜集。申論寫作不是無源之水。無論是對既定政策的了解、對命題思路的把握，還是對框架的布局、文字的雕琢，都必須注重搜集、有所累積。對于思路的把握，最簡單、最直接的途徑是看黨報，比如上海的《解放日報》、江蘇的《新華日報》，重點關注黨政主要領導(書記、省長、市長)的言論。他們的講話，就是發(fā)展的思路。特別值得注意的是每年召開的黨委擴大會和人大、政協(xié)“兩會”，尤其是年初(年底)的擴大會，它是對下一年工作的全面部署，指導思想、重點工作一目了然，是綱舉目張、提綱挈領。
因為這次主要是針對省級公務員考試，所以可以適當減少對中央宏觀政策的關注。因為，中央的各項工作要求，已經(jīng)被各級黨委、政府，結合各個區(qū)域的實際，轉化、消解到各自的具體工作中。但是，對黨中央全會(十七屆三中全會，城鄉(xiāng)一體化為主題；十七屆四中全會，黨建科學化為主題)、中央經(jīng)濟工作會議(保增長、促改革、調(diào)結構、惠民生)、全國政法工作會議(推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、文明公正執(zhí)法三項重點工作)，以及胡、溫的最新講話精神，做適當了解，也是必須的。
同時，在閱讀黨報的過程中，不僅要搜集觀點，也要注意學習語言風格。“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟?！卑侔愕钟|，萬般無奈，都要適應并模仿這種語言風格。因為，這是取得高分的最捷徑。
二、申論的框架
1、文章的框架。申論說到底就是一篇文章。文章的結構無外乎，標題+起、承、轉、合四個部分。
標題，是一篇文章的點睛之筆，一般情況下，有兩種做法：第一種，直截了當。比如：“經(jīng)濟轉型迫在眉睫”、“世博答卷”、“世博遺產(chǎn)”、“加快城鄉(xiāng)一體，推動共享發(fā)展”，等等。這種標題的好處是重點突出，缺點是如果命題錯誤，則無回旋余地。另一種，意蘊深遠。比如，談到糧食安全、土地問題、農(nóng)業(yè)問題，可以用“命脈”；談到反腐倡廉、潛規(guī)則、網(wǎng)絡監(jiān)督等，可以用“讓權力在陽光下運行”、“陽光是最好的防腐劑”、“流言止于公開，信任源于透明”等。這種標題好處是有意境、有回旋，缺點是要做到一語雙關、意蘊深遠，很難。還有一點，兩段式標題，不能是簡單的語義重復。“加快城鄉(xiāng)一體，推進共享發(fā)展”，前為措施，后為結果；“流言止于公開，信任源于透明”，前是治標，后是治本，都有所遞進，有所不同。盡量少用三段式標題。
起、承、轉、合，是文章的天然結構。起，切入口要小，以小見大；主題明確，開門見山。承，要連貫自然、不留痕跡，往往是從小到大、從淺入深。轉，要由表及里、深化主題，是最見功力的部分。合，要綜合全文、百川入海，既呼應主題，又意猶未盡。
2、段落的框架。段落是文章最基本、重要的組成部分。主要分為兩個部分：導語+內(nèi)容。其中，又以導語更為關鍵。
導語要導的好、導的妙，實非易事。然而，一個好的導語往往勝過整段的論述。以前曾參與省公務員考試閱卷的朋友告訴我，他們閱大作文，剛開始是1分鐘一份，后來趕時間，28秒一份。在這么短的時間里，基本上只看標題、開頭、每段導語、結尾，其他的只是瀏覽一下。
導語，最好是判斷句，或者用名人名言，既有意蘊，又有說服力。比如：講要提高思想認識，可以用“思想是行動的先導(毛)”；講發(fā)展與穩(wěn)定的關系，可以用“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(胡)”；講基本工作的重要性，可以用“基礎不牢，地動山搖(毛)”。這是一個搜集和體會的過程。
段落的其他部分，基本上屬于對導語的解釋和論證。值得注意的是，這種論證一般情況下，至少要有三個層次。如果連三個論據(jù)都沒有，就沒有說服力，而且難以成文。各個層次之間，相互并列或逐層遞進，不可層次不分、邏輯混亂。
3、句子的框架。句子是文章最基礎的單位。公文的句子，其特殊之處就在于每個句子都意有所指，包含著要做的一件具體工作的具體內(nèi)容。公文句子的大概框架是：目標+措施+結果。比如：要圍繞農(nóng)民增收這一核心(目標)，著力提升工資性收入(措施一)，增加財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入(措施二)，拓寬物業(yè)性收入等增收渠道(措施三)，構建農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制(結果)。
附：判斷句
判斷句是公文寫作中最重要的句子，也是申論中表明立場、表現(xiàn)觀點最重要的句子。判斷句是對事物、形勢的蓋棺定論，因此一要準確，二不能與官方立場相悖。比如，從中央到地方，都講“2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年”，因此，“難”就是主調(diào)，不能改變。但是，呼應官方判斷，并不等于一成不變。在“難”的基礎上，可以結合各自實際，略作變通加以表述，既突出形勢之難，又肯定工作成績。比如，“2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是(地區(qū))戰(zhàn)勝壓力挑戰(zhàn)、實現(xiàn)更大發(fā)展的一年?！?/p>
句子的修辭
準確、樸實、有力是申論句子的基本要求。申論不是散文，辭藻不必華麗，如果運用修辭不當，只能適得其反。一要多用短句。中文不同于英語，本來就是以短見長。短而精當、短而有力的句子是最好的。長句，如有可能，盡量拆分為幾個短句。二要勤用對仗。對仗比較朗朗上口，也是中文中常見的一種“對稱美”。如有可能，盡量對仗。三是慎用排比。排比句有氣勢、顯文采。但是，要形成排比本身就比較難，排比要言而有物、層層遞進，則更難。因此，建議慎用排比。若用，也盡量用在結尾，因為結尾已經(jīng)比較虛了。四是少用比喻、設問。比喻、設問是毛澤東在文章中常用的一種修辭手段，確實比較生動。不過，在考試中，為求穩(wěn)健，如無把握，還是少用為妙。
當然，萬事不可拘泥。在表達準確的基礎上，長短穿插，修辭多變，文章更富變化、更有層次自然更能得高分。
三、申論的材料
申論寫作，全用材料是傻瓜，不用材料更是傻瓜。既然是給定材料，自然有其用處。材料所提供的觀點，往往不是單一的，有的是明顯沖突，有的是潛在沖突，一定要好好用上級政策的尺子“量一量”這些觀點。一般情況下，只要對政策要求掌握比較到位，應該不會被迷惑。
在仔細甄別的基礎上，基本上可以將材料劃分為兩類：支持觀點和反駁觀點。支持觀點的，在文章中大膽引用；反駁觀點的，作為反面典型，略作批駁，作為補充。值得注意的是，申論當以立論為主，批駁成分不宜太多。
實際上，用了材料之后，寫申論就成了做“裁縫”，不用自己寫幾個字：衣服的款式是觀點，布料是材料，針線是段落和句子，人工是自己。只要寫個好標題，寫個好開頭，寫個好結尾，寫幾個好導語，再把材料排列組合，做好之間的承接即可。
另外，堅持官方思路觀點，并不等于縛手縛腳、不敢講話。申論要獲得高分，一定還要敢于寫、敢說話、敢于表達觀點。在符合政策要求和選定觀點的前提下，旁征博引、古今中外，與材料中的數(shù)據(jù)、言論相互交織、一氣呵成，就是一篇好的申論。
四、申論的卷面
卷面如人臉。一張賞心悅目的卷面可以為考生加分不少。
一是字要好。一把濫字毀前程。這方面我吃虧很大。不多說，在答卷的過程中要盡量把字寫好。
二是布局均勻。文章寫作，基本上要是“橄欖形”：兩頭小、中間大。開頭簡短有力、開門見山，中間則要論證充分、措施得當，結尾觀點鮮明、意蘊悠長，因此必然是個“橄欖形”。要注意的是，在中間論證的各個層次之間，也要“肥瘦均勻”，不能有某段顯得太少，三兩句話結束戰(zhàn)斗，給人論證不足的感覺；也不能因為對某個問題看的比較深，某項措施想的比較周全，就特別突出某一段，過猶不及。解決方法，無非合并拆分、正話反說反話正說：長則拆，分為幾點；短則和，并為一點；內(nèi)容不夠，正面說完反面說，反面說完正面說，等等?？傊撟C要盡量均勻。
作一個具體計算，以800字、20*40稿紙計，共40行。標題+空段占2行，開頭、結尾各3行，剩32行。起、承、轉、合，各需8行，160字。導語10字左右，余150字。分3-4項措施，每項40字左右?！熬渥拥目蚣堋敝嘘P于農(nóng)民增收的例子已達60字。
考試的唯一目的是得高分。以上僅是各人結合工作實際，對公文和申論寫作進行的經(jīng)驗型闡述，是為了“臨陣磨槍”，不遵體例，也不成體系，希望能批判性吸收，對考試有所助益。
