浙江杭州余杭區(qū)政府宣布,斥資3億元將28家衛(wèi)生院全部由政府財政收回。而此前,以7500萬元的價格賣給個人經(jīng)營。浙江省衛(wèi)生廳副廳長王國敬表示,巨資回購,政府不僅想買回百姓對基層醫(yī)療機構的信任,也想買回全民的健康。
從現(xiàn)在看來,為改善公共醫(yī)療服務,讓政府、職工、群眾三方都滿意,買回當初賣出去的醫(yī)院是正確的。但是,這一賣一買之間,政府虧了2.25億,最后讓納稅人埋單,實在說不過去。就算是花錢買個教訓或經(jīng)驗,也得有個說法,決不能賣醫(yī)院的是功勞,買醫(yī)院的是政績,只讓納稅人在中間當冤大頭。
從這一事件中,至少可以看到以下幾個啟示:
一、公共服務,還是信“公”比較好。該公共財政承擔的責任,完全推給市場,極有可能是走彎路。一些地方把醫(yī)院、學校和公共交通完全推向市場,只能帶來一時的繁榮,但從長遠計和民生角度來看,讓公共服務變成一個賺錢的產(chǎn)業(yè),最后只會增加民眾的生活成本,不是公共財政政策的合理選擇。走了彎路,教訓要記住,市場不是萬能的,該財政承擔的,就不能推給市場。
二、改革有成本,但成本不能高得離譜。當初賣醫(yī)院,有競拍,符合相關程序,做到了公平公正公開。但反過來一想,僅過8年賣出去的醫(yī)院價錢翻了4倍,不能不說這個改革成本高了點。無論何時,政府都應該心疼納稅人的每一分錢,改革的成本要精打細算,不能變相地造成國有資產(chǎn)流失。
三、對決策要有約束機制。從現(xiàn)在來看,賣醫(yī)院的有理,買回醫(yī)院的有功,無人為多花的巨款負責。以我看,這就得追問決策的制定與約束機制了。既便改革免不了失誤,但對決策必須加以約束,要杜絕拍腦袋式的決策。同時,不能讓時間沖淡決策者的責任,而應明確嚴格的責任追究辦法。當然,追責的目的,不是要約束改革,而是為了讓決策更科學、民主,能博采眾長,更具有遠見。