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公務(wù)員考試申論:警惕土豪村背后的“一錘子”買賣
http://m.lanrencai.cn       2014-01-17      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  四川省涼山州冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村近日著實(shí)火了一把。340余戶、1300多萬(wàn)元的分紅,“錢墻”的新聞,一時(shí)間占據(jù)了各大媒體顯要的位置,大大吸引了讀者眼球。真是羨慕嫉妒恨,啥人都有。

  “數(shù)錢數(shù)到手軟”。我們?yōu)榻ㄔO(shè)村取得這樣驕人的成績(jī)叫好,為地處大涼山的建設(shè)村村民能過(guò)上這樣的幸福生活叫好,為建設(shè)村有村支部書記金洪元這樣的帶頭人叫好,更為建設(shè)村能走出“農(nóng)戶+合作社+農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)新模式而叫好。

  “叫好”的同時(shí),一定要看到這則巨額“分紅新聞”背后隱藏的隱憂。說(shuō)實(shí)話,隨著城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)不知道有多少農(nóng)村每到年底都有分紅,有的可能比建設(shè)村1300萬(wàn)要多得多,只是沒(méi)有被媒體曝光而已。也就是說(shuō),對(duì)吸引眼球的這則“分紅新聞”的認(rèn)識(shí),不能只停留在數(shù)字上、看熱鬧上、羨慕上,而要看到這則新聞背后一個(gè)巨大的命題——在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,如何處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系問(wèn)題。

  解決中國(guó)農(nóng)民的核心問(wèn)題就是土地問(wèn)題。像涼山州建設(shè)村這樣,把土地通過(guò)流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營(yíng),農(nóng)民入股建立合作社,一是農(nóng)民沒(méi)有離開土地;二是提高了土地的利用效率和效益;三是減少了農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。這當(dāng)然是好事,因?yàn)椴粌H解決了農(nóng)民生存問(wèn)題,而且還解決了未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題。的確不失為一條好路子。因此,這種分紅的路子更值得去學(xué)習(xí)、去效仿。

  但是當(dāng)下,同樣是農(nóng)民,同樣是土地問(wèn)題,“一錘子”或者“幾錘子”買賣的土地分紅現(xiàn)象,務(wù)必要引起重視。因?yàn)?,這種做法隱患無(wú)窮。

  記者曾經(jīng)生活的南方某省,要建一個(gè)特大型的水利水電工程項(xiàng)目,占用了大量的良田肥地,當(dāng)時(shí)的做法是給占用了田地的村屯一次性補(bǔ)償,村民再根據(jù)各家所占的面積分紅,也沒(méi)有新開墾的土地補(bǔ)償。可以想象,九十年代初,有些人就分到四五萬(wàn)元,甚至把戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。這一下,有的村民一下子變成“金鳳凰”,腰纏幾萬(wàn)元,買了摩托車、BB機(jī),每天吃喝玩樂(lè),游手好閑,更離譜的是有的甚至將當(dāng)年在農(nóng)村的糟糠之妻都不要了。沒(méi)想到,這樣的好日子不長(zhǎng),分紅補(bǔ)償來(lái)的錢花完了,土地也沒(méi)有了,幾年的晃蕩也沒(méi)有學(xué)到什么新的生存技能。接下來(lái)的日子就天天上訪,從村到鎮(zhèn),從鎮(zhèn)到縣,從縣到市,從市到省,一級(jí)一級(jí)甚至到北京。好多年下來(lái)沒(méi)有間斷,由于是歷史遺留問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣疄榇水惓?鄲?,盡管耗費(fèi)了不少人財(cái)物力,但直到現(xiàn)在都難以從根本上解決問(wèn)題。

  這樣的例子其實(shí)絕非少數(shù)。很多靠“土地財(cái)政”發(fā)展的地方,一些村子幾乎借發(fā)展之勢(shì)賣光了土地。沒(méi)有看到未來(lái)隱憂的一些村民,因每年能坐享紅利,一時(shí)日子過(guò)得很自在,有的還沾染了很多不良習(xí)氣。當(dāng)?shù)氐母刹渴苷?jī)觀影響,“先做大了財(cái)政再說(shuō)”。我們?cè)囅?,這些村民一旦土地賣光了,分紅用完了,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)如果沒(méi)有發(fā)展起來(lái),就業(yè)問(wèn)題沒(méi)解決,別說(shuō)發(fā)展問(wèn)題,連養(yǎng)家糊口都難。其實(shí),這樣的例子在一些地方已經(jīng)發(fā)生。

  人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂。看待任何問(wèn)題,都要一分為二,都要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。同樣是分紅,同樣是面對(duì)“錢墻”的新聞,其背后的路徑、本質(zhì)可能完全不一樣。因此,我們?cè)跒闆錾街萁ㄔO(shè)村這樣既解決了村民生存問(wèn)題,又很好謀劃了未來(lái)發(fā)展之路而產(chǎn)生巨大紅利叫好的同時(shí),千萬(wàn)警惕那種“一錘子”買賣的紅利路徑。只有這樣,才能防止發(fā)展過(guò)程中少走彎路,少留隱患。


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