如果，全國(guó)各地都能給老年人免票優(yōu)待，彼此也就“扯平”了。“老吾老以及人之老”，這種傳統(tǒng)善念如今應(yīng)成為制度善意。

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，有網(wǎng)友反映，去朝陽(yáng)公園國(guó)際風(fēng)情節(jié)游覽，但公園不讓持四川老年證的老人免費(fèi)入園，稱(chēng)只對(duì)京籍老人優(yōu)惠。日前，國(guó)際風(fēng)情節(jié)組委會(huì)和北京市公園管理中心均證實(shí)，目前非京籍老人在京游覽公園不能免費(fèi)。

　　“門(mén)票事小，歧視事大”，被拒者一臉委屈，憤憤不平，還特別強(qiáng)調(diào)，盡管持的是四川老年證，但老人也在北京一家公司工作，也給北京納稅。這話(huà)說(shuō)得有情有理。

　　不過(guò)，看待這種老人在異地?zé)o法免票的事，更有必要放到全國(guó)背景下。說(shuō)白了，非獨(dú)北京，在全國(guó)，優(yōu)待老人政策也多是各自為政，多把非本地戶(hù)籍老年人排斥在關(guān)愛(ài)之外。比如，在乘坐公交車(chē)、逛公園、參觀博物館等問(wèn)題上，很多城市都是當(dāng)?shù)乩先嗣馄?，外地老人并不免?/p>

　　“老吾老以及人之老”，這種傳統(tǒng)善念如今應(yīng)成為制度善意。公園、公交等向所有老年人免票，要真正成為一種普惠型的國(guó)家福利。

　　單純從公益性角度來(lái)看，如果能夠給予所有老人相同的免費(fèi)優(yōu)惠，無(wú)疑可以展示一種國(guó)家包容情況與以人為本精神。問(wèn)題是，當(dāng)涉及切切實(shí)實(shí)的利益時(shí)，不同地方、不同主體又自然容易最大程度訴求于自身利益。畢竟，很多公園都是由地方財(cái)政出錢(qián)建的，有的還是自負(fù)盈虧的企業(yè)實(shí)體；同樣，公交盡管本身帶著強(qiáng)烈的公共產(chǎn)品屬性，但每年也需要地方財(cái)政大量補(bǔ)貼。

　　在這種情況下，老人免票也就只能陷于“地方割據(jù)”的局部福利困境之中了。

　　在去年廣東省“兩會(huì)”上，有4名政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議廣州市完善老年人優(yōu)待政策，給予外地赴穗離休干部及老人享受免費(fèi)乘公交等優(yōu)惠。這一切表明，擴(kuò)大老人免票的福利范圍，已經(jīng)成為一種共識(shí)，而這迫切需要從國(guó)家層面進(jìn)行制度性解決。

　　其實(shí)，讓老年人免票成為一項(xiàng)國(guó)家福利，都是社會(huì)應(yīng)該承受，也可以承受的。一是，讓外地老年人免票并不會(huì)明顯增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，平時(shí)公園閑著也是閑著。另外，全國(guó)都統(tǒng)一的話(huà)，北京的老人也可以到外地享受免票待遇，各地互相給予老年人優(yōu)惠待遇，彼此也就“扯平”了。

　　這其實(shí)所費(fèi)不多，現(xiàn)在各地也有優(yōu)待老年人的福利基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是需要從國(guó)家層面，健全老年人的福利保障制度。這些年，我國(guó)社會(huì)福利改革已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，在處理各方利益平衡上，很多時(shí)候不存在技術(shù)難題，而是需要制度方面的突破。期待有關(guān)方面，盡快打破老人優(yōu)待的戶(hù)籍鴻溝，讓所有的老年人走到哪里，都能感受到制度的溫情。