近年來，隨著我國各大城市餐飲業(yè)的快速發(fā)展，餐廚廢棄物產生量連年遞增。數(shù)量龐大的餐廚廢棄物，不但其處理問題讓社會頭疼不已，由此伴生的“地溝油”、“垃圾豬”等各類食品安全問題，更是讓民眾談之色變，這種狀況亟待改變。

    8月2日，國家發(fā)改委、財政部、住建部宣布，將安排循環(huán)經濟發(fā)展專項資金6.3億元，支持全國33個試點市（區(qū)）開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，為各地探索餐廚垃圾的“出路”提供經驗和借鑒。毫無疑問，這一措施的出臺對于發(fā)展循環(huán)經濟、保障食品安全將起到重要作用，也有利于從源頭斬斷“地溝油”回流餐桌和“垃圾豬”等非法利益鏈條，真正實現(xiàn)變廢為寶、化害為利。

    事實上，在此之前，國家已經出臺了《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》等相關文件，不少地方也陸續(xù)加強了管理。然而，盡管上有國家層面的指導意見，下有各地的具體措施，關于餐廚垃圾處理的負面消息依然不絕于耳。餐廚垃圾處理也面臨尷尬現(xiàn)狀：由于餐廚廢棄物的回收處理系統(tǒng)缺乏完善的管理機制，在利益驅使下，一方面，正規(guī)回收企業(yè)難敵不法收購者開出的高價，回收率非常低，多處于缺少或者沒有餐廚垃圾可處理，難以正常運營的境地；另一方面，沒有任何資質、無處理能力的不法收購者卻大行其道，“地溝油”“垃圾豬”不斷重返民眾餐桌。

    因此，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，首要解決是正規(guī)企業(yè)的餐廚垃圾“回收難”問題。只有正規(guī)回收企業(yè)“有米下鍋”，才談得上企業(yè)的基本盈利和正常運轉，才談得上試點城市餐廚垃圾處理的機制化和可持續(xù)化，也才談得上試點的推廣價值。簡言之，唯有解決了“回收難”，餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理才有落到實處的基礎。

    解決正規(guī)企業(yè)“回收難”問題，關鍵在于切斷其背后黑色利益鏈，完善回收系統(tǒng)管理機制，處理好餐廚垃圾生產者、正規(guī)回收企業(yè)、不法收購者、政府監(jiān)管之間的關系。

    說到底，餐廚垃圾是一種可獲利資源，需要調節(jié)各方利益關系。目前，一些城市在處理餐廚廢棄物的過程中，按照“誰污染誰負責”的原則向餐廚垃圾生產者收取一定處理費。而在“繳費排污”和“出售獲利”的雙向倒逼下，這些餐廚垃圾生產者自然會傾向于將餐廚垃圾出售給不法收購者獲利。

    試點城市處理餐廚廢棄物，不能僅僅依靠餐廚垃圾生產者的“覺悟”，而應該獎懲并行。政府在嚴格監(jiān)管的同時要研究是否可以免除餐廚垃圾排放者的“治污費”，甚至以有償形式回收餐廚垃圾；對于正規(guī)回收企業(yè)，則給予政策和資金扶持，提高其回收、處理的積極性，至少保證回收處理企業(yè)的正常運行和基本盈利。

    此外，政府作為監(jiān)管者，應實行餐廚垃圾收運、處理行政許可制度，建立強制回收制度；同時建立嚴格的監(jiān)管程序，實施嚴格執(zhí)法。一方面，嚴格監(jiān)管餐廚垃圾的流向，加大對餐廚垃圾生產者非法排放、非法出售行為的打擊力度；另一方面對于不具有收運、處理許可的不法收購者實施嚴厲打擊，讓其無利可圖、無孔可鉆。