事業(yè)單位崗位績效工資制度將于近期出臺，有關(guān)人士稱該制度出臺后，公益類事業(yè)單位工資將由崗位和績效工資組成。同時，人保部已著手調(diào)研公務(wù)員津補(bǔ)貼，將起草制定《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》，為下一步公務(wù)員工資改革做準(zhǔn)備。

    公務(wù)員和事業(yè)單位職工，是社會的一個特殊群體，在很大程度上有著社會示范的作用。始自公務(wù)員和事業(yè)單位的任何改革，都會引起社會各界的廣泛關(guān)注。其實(shí)，早在2008年，以規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的“陽光工資”就在全國各地普遍開展。要讓公務(wù)員和事業(yè)單位職工的津補(bǔ)貼“陽光”起來，最基本的是要做到公開透明，這不僅是國際上通行的做法，也是防腐治腐的成功經(jīng)驗(yàn)。

    近年來，一些地方也相繼對公職人員工資改革進(jìn)行了試點(diǎn)，積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)?？偟恼f來，只有公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資“陽光”了，才有比較、鑒別和監(jiān)督，才能一步步走向的規(guī)范。

    要規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位職工的津補(bǔ)貼，首先要竭力避免“近水樓臺先得月”的利益自肥。新聞一出，網(wǎng)絡(luò)輿論便猜測：公務(wù)員又要加薪了。從過去歷次改革來看，每一次工資改革，都或多或少地變現(xiàn)為公務(wù)員加薪。報道說，人保部已著手調(diào)研公務(wù)員津補(bǔ)貼，要平衡好各方利益，就不應(yīng)該僅僅局限于公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)研，應(yīng)該在全社會調(diào)研，廣泛聽取社會各界的意見。

    其次，要在“績效”上面做好文章。由于政府部門和事業(yè)單位很多方面難以實(shí)施“項(xiàng)目制”，績效的測評與確定是一個難題，在執(zhí)行的過程中，往往就變成了“級別制”，這對如何體現(xiàn)忙于具體事務(wù)的底層人員、業(yè)務(wù)骨干的勞動付出是有局限的。從客觀情況來看，年輕人、底層人員，往往正是經(jīng)濟(jì)壓力最大的時候，在績效工資這方面，不宜把不同級別之間的差距拉得太大。

    此外，公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平要注意與社會接軌。公務(wù)員和事業(yè)單位，在一定程度上仍是“鐵飯碗”，再加上誘人的福利和待遇，使得近年來年輕人紛紛擠破頭往這個隊(duì)伍里鉆。公職人員過于豐厚的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的福利，已經(jīng)引起了不少人的詬病。如果規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位職工津補(bǔ)貼的改革，不注意與社會接軌，仍然高出社會和企業(yè)職工一大截，就難以獲得群眾的理解和支持。

    規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位職工的津補(bǔ)貼，其意義怎樣強(qiáng)調(diào)都不過分。至于該怎樣規(guī)范，則應(yīng)該堅持從群眾中來、到群眾中去的原則，開門調(diào)研，開門立法，而不應(yīng)該關(guān)起門來調(diào)研與立法，搞成“內(nèi)部協(xié)商”的游戲。