發(fā)生了嚴重的問題，便立即啟動應(yīng)急預(yù)案，便召開緊急專門會議，又是做決定、又是下文件。似乎這些應(yīng)急預(yù)案、這些專門會議、這些有針對性的文件，只有在問題出現(xiàn)之后才能現(xiàn)于社會、公布于眾。為什么不在事發(fā)之前就有個預(yù)測，做好防患于未然的必要工作，或?qū)栴}解決平息在萌芽端倪之時呢？

　　如果是面對自然災(zāi)害，在人們做出了充分的預(yù)防而又不可能完全依照人們的主觀能動性去避免出現(xiàn)的嚴重后果，那么這尚有可原；但是，對社會中出現(xiàn)的各樣問題和矛盾，在完全可以做到預(yù)防和避免的前提下而不能充分地做到這一點，從而導(dǎo)致人為的事故、災(zāi)難的發(fā)生，那就是另外的一種說法了。此時若用一個責任事故、來一個對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人采取引咎辭職之類的處理決定，我們說那是遠遠不夠的。有人說：“這種做法是‘亡羊補牢，為時不晚’?！痹诠P者看來，這是在推卸責任的另一種表現(xiàn)。

　　現(xiàn)在的一些政府部門，往往只有在問題出現(xiàn)之后方能顯出處理危難局面的能力，才能亮出執(zhí)政的能力。我們說，當出現(xiàn)了問題的時候，恰恰證明一些地方政府或有關(guān)方面缺少預(yù)測和防范問題出現(xiàn)的能力，說明這些地方政府和有關(guān)方面的官員們?nèi)鄙賹κ聭B(tài)變化演進的洞察力、預(yù)見力。防患于未然，或是將問題矛盾解決在端倪初發(fā)之中，這才是構(gòu)建和諧社會要求各級黨和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)必須要有的執(zhí)政態(tài)度、執(zhí)政精神、執(zhí)政能力。

　　熱衷于轟轟烈烈的執(zhí)政作為，喜功于大手筆、大動作、大場面。這是當下一些地方政府官員的執(zhí)政風(fēng)格、政績樣式。將政府工作的細節(jié)視為繁瑣、當成累贅；將政府工作上的必要的謹慎視為沒有魄力、看做思想上的僵化表現(xiàn)。筆者以為，黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“執(zhí)政力”不僅僅就體現(xiàn)在那些“大動作”上，更應(yīng)該見于平常、精于微處。實踐證明，一些政府部門在工作上出現(xiàn)的各樣問題，大多都是因為某些細節(jié)顧及不周、考慮不全所致。

　　據(jù)國家有關(guān)檢查部門稱：不久前發(fā)生的大連新港火災(zāi)事故或與油泵操作有關(guān)。①當大連新港油庫碼頭再發(fā)火災(zāi)時，已經(jīng)說明發(fā)生火災(zāi)的真正原因了。據(jù)知情人士透露，國家發(fā)改委曾組織了一個針對石油儲備庫設(shè)計的評審委員會，專家來自國內(nèi)多個科研院所，該評審委員會明確提出所有石油儲備庫都要設(shè)計事故池，其主要原因是：“大連油管爆炸案中，因為缺少事故池的設(shè)計，而導(dǎo)致石油最終流向大海?！雹谝驗榘l(fā)生了這樣的連續(xù)火災(zāi)，專家提醒注意：“在今后石油儲備庫設(shè)計中，所有罐區(qū)內(nèi)都要設(shè)計可以容納5萬立方米原油的事故池”。③這說明，大連新港火災(zāi)事故造成的嚴重污染是與有關(guān)方面在安全預(yù)設(shè)上忽視細節(jié)處造成的。

　　“人無遠慮，必有近憂”，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“要做事前諸葛亮，不要做事后諸葛亮”……這些都是前人總結(jié)出的至理名言，也是為政者必須要具有的執(zhí)政素質(zhì)。平日里老百姓面對社會上出現(xiàn)的問題，見到領(lǐng)導(dǎo)干部們?yōu)榻鉀Q問題忙前忙后，動輒不滿地說：“現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部盡做‘馬后炮’，都是些‘事后諸葛亮’?！眮碜岳习傩罩械倪@些說法絕不是主觀臆斷而是客觀存在。我們以早些時候打擊“傳銷”活動為例。在20世紀九十年代，當傳銷活動剛露端倪的時候，政府為什么不及時對其加以必要的制止，為什么偏偏等到這種活動泛濫到擾亂了中國的市場秩序，成為了導(dǎo)致社會不安定誘因的時候，方想到制止甚至依法處理呢？難道說當這種傳銷活動剛剛興起的時候，政府就不知道這是一種將危害到中國市場的正常運營的違法現(xiàn)象嗎？

　　現(xiàn)在，中國的“地下錢莊”盛行，但是人們并沒有見到政府對此現(xiàn)象作出明確制止的態(tài)度。難道說非等到中國的“地下錢莊”足以影響到中國金融市場秩序安全的時候，政府再出手對此加以整治不成嗎？物價上漲引起老百姓的恐慌和不滿，直到老百姓怨聲載道的時候，影響到社會穩(wěn)定的時候，政府才考慮抑制物價的問題。最近發(fā)生的上?！?1·15”特大火災(zāi)事故，據(jù)來自上海公安局的說法是：“火災(zāi)發(fā)生時有人在10樓現(xiàn)場違規(guī)實施電焊施工，點燃了尼龍網(wǎng)、竹片板等可燃物。”④既然在施工現(xiàn)場有易燃的尼龍網(wǎng)、竹片板等材料，就應(yīng)該在施工前和施工過程中充分做好這方面的安全警惕和防范工作，并且要將這方面的安全工作放在施工各項工作的頭等重要的位置，從而加強這方面的嚴格的監(jiān)管工作，消除有可能出現(xiàn)的險情、事故的隱患。

　　安全的天敵是馬虎大意，是預(yù)防的不周。現(xiàn)在有些地方領(lǐng)導(dǎo)慣于說：“還沒出問題你們慌亂什么？出了問題就趕快想辦法解決?！边@些說法讓人感覺到說話者頗有些“遇事不慌”、“臨陣不亂”的“大將風(fēng)度”。其實，這正是當下一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺少工作的預(yù)見性、戰(zhàn)略性的表現(xiàn)。最近國務(wù)院辦公廳針對上?！?1·15”特大火災(zāi)事故而發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)進一步做好消防工作，堅決遏制重特大火災(zāi)事故。國務(wù)院辦公廳的這個《關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》業(yè)已下放，不知道我們的各級地方政府能否從上?！?1·15”特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)和受到啟發(fā)。昨晚央視《焦點訪談》欄目也以《防患于未然》為題討論了這方面的問題。但愿我們的各級政府不要再做“事后諸葛亮”，盼望我們的各級政府能將自己的執(zhí)政能力見于防患于未然之中，并且養(yǎng)成防患于未然的執(zhí)政性格。