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2018年半月談第18期_半月談2018第18期文章匯總
http://m.lanrencai.cn       2019-03-13      來源:半月談網
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  《半月談》是黨政機關公務員必備的閱讀學習刊物之一,也是考公務員申論備考非常好的資料。


  下面是網頁閱讀版:


  半月評論


  1  讓節(jié)慶多些文化味兒


  金九銀十,又到一年節(jié)慶季。僅僅半月之內,豐收節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)接踵而至。三節(jié)同慶,寄托了植根于國人內心的“慶豐收、祈團圓、迎國慶,共筑家國夢”的共同情懷。


  然而,消費主義流行之下,近年衍生出一種把節(jié)日庸俗化、物質化、消費化的風氣,從“黃金周”“消費周”等名稱就可見一斑。過度消費、透支消費、攀比消費,其結果是“剩宴”頻頻,營養(yǎng)過剩,物欲橫流,精神不張。節(jié)日文化幾乎變異為舌尖上的文化,而忽略了節(jié)日固有的歷史意蘊和文化內涵。


  文化名家馮驥才曾憂心地指出:“如果年輕一代對傳統節(jié)日不了解,沒有記憶、沒有感情,預示的是我們深厚的文化根基的消失,文化記憶與傳承的中斷?!?/p>


  中秋節(jié)作為民族佳節(jié)能穿越千年,至今興盛不衰,是因其以家庭為主體,以血親團聚、家國團圓為期盼,傳遞出深深的家園之戀和濃濃的鄉(xiāng)愁?!芭e頭望明月,低頭思故鄉(xiāng)”“露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明”“每到月圓思共醉,不宜同醉不成歡”等廣為吟唱的詩篇,以月起興,借月言懷,月的團圓和詩的雅興有效地承載了文化根基和家國意識。


  正所謂“天下之本在國,國之本在家”,家和萬事興。國人歷來把共享天倫、家國團圓看得極其珍貴。個人命運與家國興衰休戚與共,小家幸福與社會和諧穩(wěn)定息息相關。


  回顧過往,國人在中秋節(jié)的氛圍中享受良辰美景,感念花好月圓、國泰民安?!靶★炄缃涝?,中有酥與飴”,小小月餅,“餡”內裝滿寧和圓滿的美好寓意。放眼當下,各地少不了舉辦豐富多彩的拜月祈福等燈會廟會,結合地方特色推出文化性、趣味性、參與性強的節(jié)慶活動,祈福國泰民安、闔家團圓。


  “中國農民豐收節(jié)”雖屬首次設立,但其歷史根基、民俗基石、現實基礎深厚。在農耕時代,每逢中秋夜,國家都要舉行迎寒和祭月大典。依據月亮圓缺制定的中國農歷巧妙地把季節(jié)轉換與農事結合起來。可以說,在國家層面設立豐收節(jié)是對傳統24節(jié)氣文化和幾千年農耕文明的致敬與傳承。


  我國許多民族都有慶豐收的傳統節(jié)日,如藏族望果節(jié)、彝族火把節(jié)、畬族豐收節(jié)等。設立一個各民族共同參與的節(jié)日,有利于弘揚中華傳統文化,促進民族團結,共享發(fā)展成果。今年是中國改革開放40周年,波瀾壯闊的改革開放大潮恰恰是從農村發(fā)端。設立豐收節(jié),也有利于提升農民的榮譽感、幸福感、獲得感,展現新時代新農民的精神風貌,展示農村改革發(fā)展的巨大成就和鄉(xiāng)村振興的美好前景。


  如果說豐收節(jié)是讓農民在“慶豐收、曬豐收、話豐收、享豐收”中享受節(jié)日的快樂,那么國慶節(jié)則是舉國歡慶、祝福祖國的莊重時刻。


  今年我國連續(xù)成功舉辦博鰲亞洲論壇、青島上合組織峰會、中非合作論壇北京峰會等多場主場外交活動。各地民眾自覺把國家的大事、喜事當成自己的事,當好東道主,不辱國家形象。


  國慶期間,黨和國家領導人向革命先烈獻花,已成慣例,傳達的是與節(jié)日氣氛契合的緬懷和祝愿。廣大民眾也通過國慶游園、共唱國歌、朗誦愛國經典作品等活動重溫國史,增強愛家愛國的使命感,在紅色文化的洗禮中共同燃燒激情,為國祈福。


  以上三節(jié),蘊含的文化內涵深厚。面對消費主義、物質主義對節(jié)慶的滲透,我們應當清醒地發(fā)出呼喚:讓節(jié)慶多一些文化內涵,讓節(jié)日多一些文化回味!


  呼喚節(jié)慶文化,并非一味排斥購物之樂和舌尖上的快感,健康的美食文化和適度的消費文化也是節(jié)慶文化的有益組成部分。


  三節(jié)齊臨,國人將迎來新一輪購物、餐飲、旅游的消費高潮。對商家來說,每次假日經濟都是重頭戲,各大商超早已布置好了以佳節(jié)為主題的商品專區(qū)。節(jié)慶期間,也是商家打折優(yōu)惠較為集中的時期,此時人們最有消費欲,購買量遠超平時。在全域旅游背景下,“旅游+”催生出新業(yè)態(tài),人文精品游、田園采摘游、休閑康體游等不斷滿足并引領新的節(jié)日消費需求。


  對于這些節(jié)日消費,只要把握適度、節(jié)制、健康、文明的原則,應當支持鼓勵。只是需要提醒,節(jié)慶文化精神底蘊深厚,遠非猛吃海喝狂購那樣單向度和庸俗氣。


  傳承發(fā)展節(jié)慶文化,就應以節(jié)為媒,釋放情感、尋找歸屬,從而充分感受獨特的民族文化和節(jié)慶歷史文化積淀;傳承發(fā)展節(jié)慶文化,就應以山水、田園、家國為情感寄托,形成建設民族精神家園和共筑家國夢的支撐;傳承發(fā)展節(jié)慶文化,既要塑形,注重儀式感和場景感,又要鑄魂,增強情感體驗和情懷寄托。


  節(jié)慶文化積淀著源遠流長的精神追求和歷久彌新的精神財富。在適度物質消費的同時,注入和還原節(jié)慶精神文化基因,讓傳統節(jié)慶文化元素對接時代需求,才是對節(jié)慶文化真正的傳承與發(fā)展,才是節(jié)慶文化的正確打開方式。


  半月講解


  2  教育改革發(fā)展,定了什么方向?


  在9月10日召開的全國教育大會上,習近平總書記從“國之大計、黨之大計”高度概括了教育在新時代的重要地位,圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題,提出工作要求、作出戰(zhàn)略部署,為加快推動教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育指明了方向。


  教育改革發(fā)展的“九個堅持”


  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè),習近平總書記先后到托兒所、幼兒園、小學、中學、職業(yè)學校、高等學??疾觳⑼瑤熒鷤冏?,給小學生、中學生、大學生和老師們回信,主持中央重要會議通過一系列涉及教育改革發(fā)展的方案,對推進教育改革發(fā)展提出了一系列新理念新思想新觀點。這些新理念新思想新觀點,概括起來就是“九個堅持”。


  在此次大會上,習近平總書記對“九個堅持”進行了闡述:堅持黨對教育事業(yè)的全面領導;堅持把立德樹人作為根本任務;堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè);堅持社會主義辦學方向;堅持扎根中國大地辦教育;堅持以人民為中心發(fā)展教育;堅持深化教育改革創(chuàng)新;堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命;堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。


  這“九個堅持”,深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題,思想深刻、內涵豐富,是我們黨對我國教育事業(yè)規(guī)律性認識的深化,是我們黨在實踐基礎上的理論創(chuàng)新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,必須始終堅持并不斷豐富發(fā)展。


  培養(yǎng)什么人,是教育的首要問題


  對于這一問題,習近平總書記在大會上作了明確回答:我國是中國共產黨領導的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務,培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務,也是教育現代化的方向目標。


  如何培養(yǎng)社會主義建設者和接班人?習近平總書記在講話中強調要在六個方面下功夫:要在堅定理想信念上下功夫;要在厚植愛國主義情懷上下功夫;要在加強品德修養(yǎng)上下功夫;要在增長知識見識上下功夫;要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫;要在增強綜合素質上下功夫,教育引導學生培養(yǎng)綜合能力,培養(yǎng)創(chuàng)新思維。


  習近平總書記要求,努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié),貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域,學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改過來。


  深化教育改革,加快補齊短板


  此次大會也對社會關注的一些熱點問題進行了回應,釋放了諸多紅利。


  如針對教師隊伍建設問題,習近平總書記強調,隨著辦學條件不斷改善,教育投入要更多向教師傾斜,不斷提高教師待遇,讓廣大教師安心從教、熱心從教。對教師隊伍中存在的問題,要堅決依法依紀予以嚴懲。


  針對教育評價指揮棒問題,習近平總書記要求,深化教育體制改革,健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題。


  針對教育薄弱環(huán)節(jié),李克強總理指出,要著力補上短板,夯實義務教育這個根基,強化農村特別是貧困地區(qū)控輟保學工作,完善城鄉(xiāng)統一、重在農村的義務教育經費保障機制,著力改善鄉(xiāng)村學校辦學條件、提高教學質量。


  針對基層教師負擔過重問題,李克強總理強調,尊重教育發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮學校辦學主體作用,大幅減少各類檢查、評估、評價,加強對辦學方向、標準、質量的規(guī)范引導,為學校潛心治校辦學創(chuàng)造良好環(huán)境。


  半月調查


  有利搶,無利躲:“油膩干部”蹭扶貧


  導讀


  為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),近年來,全國從上到下對貧困地區(qū)的項目扶持和資金投入力度均大幅增長。然而,半月談記者在基層發(fā)現,少數“油膩干部”熱衷于蹭扶貧項目,奉行當面講一套背后做一套的“油膩作風”,表面擔當廉潔,暗地里卻時刻盤算著自己的“小九九”,擅打擦邊球,鉆營一己私利。在對待扶貧項目上,存在“搶、躲、拖、拒”的行為,導致扶貧項目落地難,甚至被無限期擱置。


  有利就搶,有害就拒


  在北方地區(qū)的一個貧困村,村內有座年年修,卻年年毀的“橋”。每年雨季,鄉(xiāng)干部都要“欽點”同一個工程隊修橋,與山洪打“拉鋸戰(zhàn)”:用裝載機往河道里卸土。


  因為沒有涵洞,此舉相當于在河道里攔腰筑壩。懂土建的村民給支招:土壩下順水方向埋幾個粗水泥管子,就可以泄洪防沖毀。但鄉(xiāng)干部根本不予理睬。


  一位村干部揭示了其中奧妙:只有經常動工才能經常有錢賺。去年修橋開支16萬,今年修橋又花了6萬,但幾天后一場大雨就把這6萬沖沒了?!班l(xiāng)干部每年都是這種干法,把錢全糟蹋了?!贝甯刹繗鈶嵉卣f,有利的事情他們不僅要搶著干,還要“連續(xù)搶著干”。


  半月談記者今年8月前往此地采訪時了解到,這座橋7月份剛剛修好,但就在記者發(fā)稿前,村民又發(fā)來微信并拍照:橋又被大雨沖垮了!


  與這種作風相關聯的,是一旦項目對個人產生哪怕一丁點兒妨害,也會千方百計阻攔。半月談記者曾采訪一個飲水困難貧困村,扶貧工作隊發(fā)揮組織優(yōu)勢,擬從省水利廳申請30萬元用于打井,解決村民吃水難題。這本是好事一件,但當扶貧隊長向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告后,一番好意竟遭謝絕。


  “不用鄉(xiāng)政府花錢,又能解決農村民生問題,何樂而不為?”扶貧工作隊的人百思不得其解。


  一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揭開了謎底:多年前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府曾投入100萬給村里打井,但始終沒有見水,在群眾的唏噓聲中宣告失敗?!叭绻銈兎鲐氷牷?0萬把水打出來了,鄉(xiāng)政府的臉面往哪擱?”在個人名利與群眾利益發(fā)生沖突時,有的干部缺乏擔當奉獻的勇氣,就算利民好事也照樣拒之門外。


  于己無利,非拖即躲


  在中部地區(qū)一貧困村,駐村第一書記邀請專業(yè)人士進村考察覓得一塊凹地,只要稍加改造,就能實現泉水自流蓄水,可以借此進行產業(yè)扶貧。


  魚塘項目很快被提上扶貧日程,第一書記奔波1個多月爭取到52萬資金。村主任計劃把工程承攬給熟人,但根據規(guī)定,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、第一書記、扶貧隊等多方共同組織公開競標。如此一來,即便村主任“心儀”的工程隊能中標,利潤空間也很小。見無利可圖,村主任便躲著不辦事,魚塘項目也因此被擱置。


  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督查時發(fā)現這筆資金還趴在賬上,認定為閑置資金,遂予以收回。


  “煮熟的鴨子飛了?!钡谝粫浉嬖V半月談記者,得知資金被收回后,他的心里只剩下“憤怒、沮喪、失望、迷?!?。


  類似的事情也發(fā)生在另一個貧困村。該村約800平方米的文化廣場要硬化,以方便百姓健身鍛煉,12萬元工程款已經到位,但村兩委干部認為修廣場對百姓有利,自己卻得不到什么好處,明面上表示要加快進度,實際卻久拖不決,時隔1年仍不施工,引起群眾不滿。


  “7次開會,7次食言;7次拔草,7次失敗?!贝迕駛兏嬖V半月談記者,村干部每次都在村民大會上說“這周拔草,下周硬化”。但是1年過去了,村民們前后拔了7次草,唯獨不見硬化施工,健身器材銹跡斑斑被埋在1米多高的新草里?!叭罕娭?,干部不急,能拖一天是一天?!?/p>


  山西大學政治與公共管理學院院長董江愛指出,扶貧工作中存在的“有利則勤、無利則懶”現象,暴露出一些基層干部仍未樹立公仆意識、服務意識、責任意識、擔當意識。要讓權力能正確行使,需要建立有效的制衡機制,使之在其位謀其政,不敢缺位越位;需要建立農村群眾參與鄉(xiāng)村干部和扶貧干部選拔考核、評價與監(jiān)督的長效機制。


  評論:謹防“油膩作風”演變?yōu)槲⒏瘮?/strong>


  扶貧工作中的“油膩作風”是微腐敗的前奏,這是一種隱性病和慢性病,如果不對其加以重視和整治,將挫傷廣大“真扶貧、扶真貧”干部的積極性,影響脫貧攻堅戰(zhàn)的順利完成。


  今年上半年,全國各級紀檢監(jiān)察機關查處扶貧領域腐敗和作風問題4.53萬個,處理6.15萬人。梳理這些案件可以發(fā)現有三個特點:


  1  一是手法更加隱蔽。


  貪污、截留、挪用等比較原始粗暴的貪腐方式呈下降趨勢,取而代之的是虛報冒領、套取等具有一定手續(xù)流程的侵占手法,“吃相”變得文雅。


  2  二是本土干部成貪腐高發(fā)人群。


  本土干部占被通報總人數的96%,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部等。而第一書記、扶貧隊長等外來干部只占4%。


  3  三是抱團貪腐現象增多。


  隨著“四議兩公開”等民主決策程序在農村普及,利益均沾成為當前基層微腐敗的新特征,村支書、村主任、會計、小組長、報賬員等集體犯事,查處一人而扯出一串,窩案串案現象增多,有的村兩委班子幾乎全軍覆沒。


  綜觀這些案件我們可以看到,很多涉案干部在早期忽視自身作風建設,嚴重混淆了公權與私利的界限,最終誘發(fā)微腐敗,踩到了黨紀國法的“高壓線”,成為令人厭惡的“蠅貪”。


  2018年是我國脫貧攻堅作風建設年,作風建設攸關脫貧攻堅成敗,少數基層干部的“油膩作風”反映出他們事業(yè)心和責任感嚴重缺失,成天打著投機取巧蒙混度日的小算盤,把個人利益凌駕于人民利益之上,給脫貧攻堅戰(zhàn)提出了新挑戰(zhàn)。


  要謹防“搶、躲、拖、拒”的“油膩作風”演變?yōu)槲⒏瘮?,損害民生福祉、貽誤地方發(fā)展?;鶎痈刹吭诠ぷ髦幸獢[正個人權力觀、利益觀,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。對敢于與民爭利之人,應堅決懲處,決不姑息。


  半月世界


  4  再讀“人類命運共同體”


  2018年國際和平日紀念活動9月19日在江蘇南京舉行,活動以“推動構建人類命運共同體,攜手建設持久和平、普遍安全的世界”為主題,中共中央總書記、國家主席習近平就活動指出,“和平與發(fā)展已成為時代主題,但各國面臨的安全威脅日益復雜,戰(zhàn)爭威脅始終揮之不去”,“中國堅定不移走和平發(fā)展道路,永遠是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”。正如習近平所言,中國始終致力于傳播和平理念、維護世界和平,特別是“構建人類命運共同體”理念彰顯著中國智慧,體現出時代擔當。


  馬克思主義中國化的最新成果


  “人類命運共同體”一詞,最早出現在2012年11月8日中國共產黨十八大的報告中:“合作共贏,就是要倡導人類命運共同體意識,在追求本國利益時兼顧他國合理關切,在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系,同舟共濟,權責共擔,增進人類共同利益。”


  十八大以后,習近平主席在幾乎所有重要的國際會議上一再對“人類命運共同體”理念進行闡述和充實。2017年2月10日,聯合國社會發(fā)展委員會第55屆會議通過決議,首次將“構建人類命運共同體”的理念寫入了聯合國的決議中。


  “構建人類命運共同體”是以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下確立的中國外交的方向,也是馬克思主義中國化的最新成果。馬克思主義經典著作之一《共產黨宣言》即明確地指出:人類未來的命運是連在一起的。


  習近平主席在聯合國總部關于《共同構建人類命運共同體》的演講中曾談到:“首先要弄清楚一個最基本的問題,就是我們從哪里來、現在在哪里、將到哪里去?”馬克思在《資本論》和他的《經濟學手稿》等著作中也回答了這個問題。


  “我們從哪里來?”馬克思將人類發(fā)展的最初形態(tài)概括為“自然形成的共同體”,“自然形成的共同體”可稱之為“部落共同體”“血緣共同體”,這種共同體中生產資料共同占有,共同勞動,享受共同的勞動成果,具有共同的意識、共同的利益。


  “現在在哪里?”馬克思認為,“自然形成的共同體”伴隨著生產力的發(fā)展和商品經濟的崛起會逐步揚棄,取而代之的是“政治共同體”。


  “將到哪里去?”馬克思的《評一個普魯士人的<普魯士國王和社會改革>一文》,第一次出現“真正的共同體”。后來,在《德意志意識形態(tài)》中,馬克思和恩格斯共同指出:“在真正的共同體條件下,各個人在自己的聯合中并通過這種聯合獲得自己的自由”。


  內外一致、基于現實的理念


  “人類命運共同體”理念,也與新中國成立以來我黨治國理政的思想一脈相承。


  我國對內是“共同富裕”,對外是“合作共贏”。在北京天安門城樓上僅有兩條標語,其中一條就是“世界人民大團結萬歲”。新中國成立不久,我國提出了處理國與國之間關系的“和平共處五項原則”。我國獨立自主的和平外交政策明確提出:中國從本國人民和世界人民的長遠利益和根本利益出發(fā),把反對霸權主義、維護世界和平、發(fā)展各國友好合作和促進共同經濟繁榮,作為自己對外工作的根本目標。


  “構建人類命運共同體”不是一句空的口號,它是通過對現實問題的認真分析、冷靜思考和清醒認識而得出的新的發(fā)展理念。


  習近平主席在論述“人類命運共同體”時指出:“世界經濟增長乏力,金融危機陰云不散,發(fā)展鴻溝日益突出,兵戎相見時有發(fā)生,冷戰(zhàn)思維和強權政治陰魂不散,恐怖主義、難民危機、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續(xù)蔓延?!闭菫榱藨獙@些世界共同的現實問題和挑戰(zhàn),中國提出的方案是:“構建人類命運共同體,實現共贏共享?!?/p>


  以情感激勵人心,贏得共鳴


  科學的理念不僅需要用理性征服人心,并且需要以情感激勵人心,要使這種理念成為社會的推動力量,必須具有廣泛性和群眾性,在廣大人民群眾中引起共鳴。


  習近平主席在論述“人類命運共同體”時提出:“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值,也是聯合國的崇高目標。目標遠未完成,我們仍需努力?!币环N科學的理念只有反映出大多數人所追求的目標時,才能形成具有吸引力的理念。習近平提出人類的共同價值,反映了世界人民的追求和希望,“人同此心,心同此理”。


  “人類命運共同體”理念對世界霸權說“不”,對資本貪婪說“不”。該理念強調,“世界各國一律平等,不能以大壓小,以強凌弱,以富欺貧”“弱肉強食是叢林法則,不是國與國相處之道”。


  該理念還明確提出,不能“放任資本逐利”“缺乏道德的市場難以撐起世界繁榮發(fā)展的大廈。富者愈富,窮者愈窮的局面不僅難以持續(xù),也有違公平正義?!彼岢觯骸按蠹乙黄鸢l(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。我們要將承諾變?yōu)樾袆?,共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明前景?!?/p>


  “人類命運共同體”提出的“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的理念是世界上絕大多數人追求的目標,和大多數人的感情相吻合,能夠調動人們的情緒,是中國走進新時代提出的具有“世界歷史眼光”的理念。


  基層治理現代化


  5  材料出政績,“將來時”變“完成時”——基層匯報材料能擰出多少水分


  標題要合轍押韻、對仗工整,最好再造幾個新詞來突出“亮點”;過去的工作現在拿來說,或者“將來時”變“完成時”,反正成績不夠,材料來湊;幾段話就能說清楚的事卻要寫成長篇大論,搞出個“一二三四”……這些現象是否看上去有些眼熟?


  工作匯報、領導講話、調研報告等文字材料,是黨政機關推動工作、了解實情、總結經驗得失的有效載體,一份好的材料對工作能起到事半功倍之效。但是,半月談記者在調研中發(fā)現,一些地方工作材料套路化嚴重,“長、空、舊、虛”等現象仍較普遍。


  標題不押韻返工,一樣的話要說出不同的花兒


  西部某經濟開發(fā)區(qū)管委會要承辦一場工作會議,縣上多位領導都要出席講話,管委會里幾名負責起草講話文稿的干部有點“犯難”。


  “同一個會議主題,幾位領導都是要表達督促工作落實的意思。但我們擬講話稿時必須有所區(qū)分,同樣的意思要用不同的話來表達,大量時間花在了絞盡腦汁遣詞造句上。”其中一名干部坦言,自己長期負責材料起草,有時候一天就要出一份材料。重壓之下,自己很難到基層實地調研,寫材料時往往是從各部門要來基礎材料進行二次加工,從材料中來,到材料中去。


  為了能向上級機關充分展示自身的工作成績,一些基層單位在撰寫材料時“添油加醋”,力求面面俱到。


  北方一省會城市交管部門干部小方說,在撰寫當地交通事故處理情況的材料時,上級僅要求上報違章量、事故量等幾組數據,但單位領導認為這樣寫太過簡單,要求加入領導如何重視、開了幾次會、作了幾次指示等內容。如此一來,原本1頁紙就能說清楚的事,被擴充到了6頁?!敖Y果材料交上去之后,上級機關也僅僅提取了幾組關鍵數字,費力寫出來的東西并沒有派上用場。”


  不久前,一組干部坐在投影儀前逐字逐句“推材料”的漫畫,引起不少基層干部的共鳴。在某直轄市工作的機關政工干部劉波(化名)說,撰寫匯報材料時,他們會努力將一級標題、二級標題起成“對仗體”,就是為了材料能亮眼、好看。


  在這個僅有35名干部的業(yè)務單位,就有8人專門負責撰寫各類工作材料。曾經為標題中是用詞“深鉆”還是“深挖”,幾個人討論了半個多小時。有時標題不夠合轍押韻,還會被領導要求返工,時常“5+2”、白加黑地寫材料。


  在個別地方,工作材料甚至“千文一面”。西部一廳級單位的中層干部告訴半月談記者,有時針對一個問題,幾個地市上報材料中的主要內容幾乎一模一樣:內容都是“加強組織領導”“加強制度建設”“加強資金配套”等等。上級機關最想了解的,各地因地制宜出臺的具體措施卻基本看不到,令人哭笑不得。


  不良文風,“套路”幾許?


  基層干部坦承,工作材料不同于一般文章,要符合一定的體例和文法,重視材料寫作并精益求精無可厚非。但在實際工作中,一些材料“虛功”多、干貨少,甚至衍生出不少套路,這就走偏了。


  ——追求“形式美”,“穿靴戴帽”“虛功”多。單位如何重視,開了幾次會,出臺了多少文件,制定了多少工作方案……一位在機關中撰寫材料的干部如此吐露“心得”:這些內容是否寫進材料,本應視情況而定,但實際上卻必不可少,否則領導會擔心上級“覺得我們工作不到位”。有時為了出新、出彩,還要挖空心思提煉幾個新概念、造幾個新詞,力求文字工整對仗,包裝好看,“這樣才好引起關注”。


  黃河沿岸一國家扶貧開發(fā)重點縣副縣長說,自己曾就一個扶貧項目進展到基層調研,但部門提交的匯報材料中加入了許多無關的內容,看似充實,涉及這個項目的卻很少?!捌鋵嵨乙呀浻H眼看到項目進展,部門負責人在現場口頭交流即可,但他們還是撰寫了材料,有用信息也不多?!?/p>


  ——新瓶裝舊酒,“將來時”變“完成時”。劉波說,有些工作剛剛開展不久,上面就催著讓匯報進展,工作不夠只好“材料來湊”:要么“新瓶裝舊酒”,將過去開展的工作裝到新的工作主題中;要么“將來時”變“完成時”,把工作計劃當作成績來匯報。


  半月談記者在采訪中就曾遇到這樣的案例。一個縣級部門提供的扶貧工作材料中,談到縣中學與某高校附中正在開展結對幫扶,選派了一批教師到這一高校附中進修培訓。僅從材料上看,這項工作似乎已卓有成效。但當記者“按圖索驥”來到材料中所提到的縣中學,想要采訪接受培訓的教師,才被告知“雙方只是達成了初步協議,實質性工作還沒有開展”。


  ——化簡為繁長篇大論、面面俱到淹沒主題。一位受訪干部坦承,現在各級下發(fā)的文件大多比較扎實、言簡意賅,但在撰寫匯報材料時,有些領導還存在“求長不求短、求全不求缺”的思維定式。本來幾段話就能說清楚的事,非要寫成數頁的長篇大論,有時反而讓材料主題不突出,讓閱讀者在字里行間努力尋找有效信息。


  “其實我想看到的,是用最簡潔明了的語言說清楚做了什么、怎么做的,有什么經驗得失,有哪些不足。和具體工作無關的內容我基本都會跳過不看。”前述西部一廳級單位中層干部直言。


  以扎實作風推進優(yōu)良文風


  黨的十八大以來,從中央到地方出臺了一系列改進會風、文風的政策措施。采訪中不少干部也表示,和過去相比,近年來基層文風已經有了明顯改進。西安市一位處級干部說,最近他參加了陜西省里的一場會議,與會者的發(fā)言言簡意賅,文字交流材料內容扎實、文風樸實,沒有太多形容詞和對仗句,全是“干貨”,令他印象深刻。


  受訪干部和專家認為,文風背后是作風。“長、空、舊”“套路化”的工作材料,折射出一些地方和干部的思維和作風需要改進。


  西安交通大學公共政策與管理學院副院長董新宇說,對政府部門而言,重視工作材料并無不可,撰寫并形成材料的過程,也是總結思考的過程。但是,材料應該是客觀全面的,以幫助我們總結成績和經驗、正視問題和不足。如果不重實效實干重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”,那么就是給材料披上了形式主義的外衣。


  少數領導干部工作不扎實,深入一線調研少,習慣于聽匯報、看材料推進工作,也在一定程度上助長了材料中的虛功歪風?!白鳛樯霞壊块T,不能夠深入基層、不看實績看材料,把材料作為衡量和考核下級工作的依據,就會導致下級把精力花費在包裝材料上。此外,上級部門一些不實事求是、甚至急功近利的要求,也會導致下級為了應付檢查而專注于材料。”董新宇說。


  也有干部表示,在中央大力要求改進會風、文風的當下,基層少數干部仍習慣于“材料出政績”的慣性思維,是自身思想落伍、沒有跟上中央要求的結果。基層需要能寫出務實、扎實材料的“筆桿子”,更需要能深入一線調查研究、解決問題的“泥腿子”。


  好的工作材料來源于實踐。一份經過認真調研,經驗總結到位、問題分析透徹、對策建議可行的好材料,可以很好地推進工作。陜西省社科院廉政建設研究中心主任郭興全建議,要擠掉材料中的“水分”,就要大興調查研究之風,讓干部有更多時間精力深入基層、深入實際,用過硬的工作作風創(chuàng)造出經得起歷史考驗、人民認可的實績,作為工作材料的生動素材,以扎實的作風改進文風。


  6  村部標準要不要“一刀切”?


  今年暑假筆者在中部某縣農村調研時發(fā)現,當地每個村都在新建或改建村部大樓,縣委組織部要求全縣各村都要對原來的村部進行整改,建成標準化的黨群服務中心,作為新時期黨建的陣地。


  新建立的黨群服務中心要求五個功能合一,包括便民服務室、黨員活動中心、群眾娛樂健身場所、便民超市以及村衛(wèi)生室。


  各村根據人數的多少,建筑面積稍有不同,平均建筑面積為500平方米,按每平方米1200元的造價計算,500平方米就要花60萬元,再加上10萬元的辦公設備配套,每個新建的村部至少需要花費70萬元左右。其中,如果是新建村部,政府補貼30萬元;如果是改建,政府補貼15萬元。其余的經費需要村里自己想辦法。政府還要求村里在3~5年之內化解這部分債務,且要制定如何化解債務的計劃。


  每個村具體是新建還是改建,不是村里說了算,縣里制定了統一的標準,沒有達到改建要求的,都必須要新建。筆者調研的一個村,總共只有500多人,長期在村的只有200多人,現在的村部是1座兩層樓的民房,上面有3間辦公室,下面有1間辦事大廳,1間儲藏室。村里只有3個村干部,這個面積已經足夠使用。該村之前準備在原來村部的基礎上稍微改建一下就行,以減少村級負債,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同意,認為沒有達到改建的要求,因此最后也只能異地新建。


  這里面有幾個問題值得探討。


  一是形成新的村級債務怎么償還?中西部農村村集體經濟本來就很薄弱,不少村莊依靠上級轉移支付勉強度日,一些村莊在農業(yè)稅時期的村級債務還沒有消化,現在新建村部大樓,又要給村里帶來一筆債務,村干部有怨言,但又無可奈何。一些村莊有在外混得比較好的老板或能人,可以找他們捐贈一些,但大部分村莊沒有大老板,只能靠村干部自己想辦法。


  二是建立標準化的黨群服務中心是否有必要?當前中西部不少農村的基本現狀是人財物大量外流,在村的人口不多,農民需要找村干部辦的事情也不多。筆者調研所在的那個村,3個村干部每天都在村部上班,周末也輪流值班,但并非每天都有群眾到村部辦事,一個星期平均有兩三個群眾來。


  那么,在這樣的村莊,建一個規(guī)模大、標準化的村部大樓發(fā)揮什么功用呢?農民需要的不是漂亮寬敞的村部大樓,而是及時回應農民生產生活需求的村干部。并且,中西部農村農民大多住得很分散,除了在村部附近的農民有機會享受村集體的公共設施,大部分農民沒事不會去村部。


  三是基層黨建的陣地建設如何更科學?基層黨建陣地建設不可缺少,但不宜搞“一刀切”,更不能搞花架子。黨建的核心還是在人,在于如何激發(fā)黨員的積極性,如何讓黨員真正發(fā)揮其代表性和先進性。


  教育改革進行時


  7  “80后”家長駕到,家校關系該咋處?


  導讀


  從中英文繪本、蒙氏教育法,到各種才藝、課程的培訓趕跑……隨著“80后”家長規(guī)模與日俱增,這些家長對孩子教育的重視提到空前高度,他們更愿意參與到學校的教育活動中。由此,家長和老師的“較量”成為常態(tài),也給家校關系帶來了新的挑戰(zhàn)。


  “老師,每天的家庭作業(yè)家長不適合訂正簽字,這樣反映不出孩子對哪些知識沒有掌握。”最近一段時間,兒子剛上一年級的武漢市民劉女士成為班級群里的熱門人物。


  因為接連幾次在班級群里被老師@,提醒劉女士要檢查并給孩子每天的作業(yè)簽字,還要在旁邊督促和提醒孩子書寫規(guī)范。讓許多家長意外的是,劉女士直接在群里回復:“如果家長把老師的活兒都干了,還要學校和老師干什么?”這條信息就像一個休止符,一下子阻斷了家長群中以往“老師一條信息發(fā)布,馬上幾十條甚至上百條家長回復”的熱鬧景象。


  家校微信圈成了“小江湖”


  “我們班的老師就是每天在微信群、QQ發(fā)布作業(yè),然后要求家長檢查,全部修改正確簽字后上交,如果家長批得不仔細或者第二天作業(yè)有錯,會在群里通報批評?!?/p>


  劉女士無奈地告訴半月談記者,自己在家長群里公開回復老師也是沒辦法的事?!凹议L全部改好,老師根本不清楚學生錯在哪里,也不清楚孩子到底哪些學會了,哪些沒學會。”


  劉女士洋洋灑灑的一段牢騷瞬間就在朋友圈火了。她在家長群里的回復擰上了家長群中的討論開關,卻擰開了很多家長的情緒閥門。大家討論的核心是:“如何能不再這樣被老師拽著走”“如何能把對學校和老師的意見表達出來”。


  無獨有偶,南京一位媽媽在女兒上學后參加了幾次學校組織的開放日活動,她的帖子在微博和微信圈里瘋傳,文章中寫道:


  “這些年社會輿論不是一直在討論如何培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造性嗎?可是你去小學里聽聽課就能發(fā)現:下課會有人喊,都去喝水上廁所了,大家聽令而出;上課都把小手交叉放在課桌上;回答問題都把手舉得一樣高;打開書包所有孩子的書皮都一模一樣;所有的鉛筆都是2H的,連筆尖都要一樣的粗細;連書皮上的名字都要一種式樣寫在同一方位……如此的整齊劃一,6年后,我的女兒怎么可能不像流水線上的產品?!”


  長期以來,家長和老師就是兩個各自獨立但同時又有著千絲萬縷聯系的群體,這兩個群體共同對孩子產生影響,最應該形成合力,但事實上,由于他們各自的出發(fā)點、所站角度、持有的教育價值觀、所處社會地位的不同,常常造成他們之間的錯位、誤解,甚至矛盾。于是,家長和老師之間,常常會發(fā)生或明或暗的較量。


  再加上近年來,家長對孩子教育的重視程度提到了空前的高度,“80后”的新生代家長又被各種教育理論武裝到了牙齒,家長和老師更加勢均力敵,這種較量便成了常態(tài)。


  新生代家長不一樣了


  “書本上理想的教育規(guī)劃、意識是一碼事,但落到孩子身上又是另外一回事?!苯K宜興外國語學校老師沈杰說,“80后”家長都愿意讓孩子全面發(fā)展,強調獨立性,但有的家長因為過于強調孩子獨立性,學習的事放任不管,也讓教師頭疼。自己班上就有一位家長,什么事情都讓孩子獨立完成,可孩子還小,缺乏自覺性,結果就是經常不完成作業(yè)。


  沈杰說,自己有幾次批評學生,這個孩子會突然說:“我媽媽說這樣不對!”這弄得自己也有點尷尬?!拔抑荒芊磸团c家長溝通,說明培養(yǎng)孩子獨立不是壞事,但基本的學習習慣還是需要家長配合幫助孩子養(yǎng)成。”


  采訪中,一些基層教師表示,日常教學過程中,老師對孩子說一個“不”字,個別家長的反應比孩子更強烈。在文體活動中,如發(fā)現自己的孩子未能登臺,有的家長就要求班主任給個說法。這些現象雖屬個案,但的確給學校日常教學增添了額外工作。


  “我們這代家長對子女教育有著更強的規(guī)劃意識,對學校、老師的認識也不一樣?!睗稀?0后”家長朱莉華坦言,對新生代家長而言,學校已不再籠罩著權威光環(huán),而是與家庭形成了平等的關系。


  濟南市教育局副局長方輝認為,“80后”作為在改革開放后成長起來的一代人,經歷了國家經濟社會高速發(fā)展階段。在求學過程中,又經歷了高等教育的擴招,整體知識水平和學歷層次明顯提升,對孩子的教育也更加關注。


  “可以說,現在是新生代家長養(yǎng)育著新世紀的寶寶?!狈捷x認為,當前年輕家長懂得不少教育理念,更愿意參與到教育活動中。但在微觀層面,許多家長缺乏相應的方法指導,容易忽視孩子個體差異來追求同質化的教育成果。


  家校攜手,方能助力孩子成長


  “越是那些認真負責的老師越容易跟家長發(fā)生沖突。”華中師范大學教育學院教授范先佐說,過去,家長習慣把教育的責任托付給老師,現在的“80后”家長卻有一套自己的教育理念和方法,而且他們希望參與進來,期待學校和老師按照自己的想法教學。于是,家校糾紛頻頻發(fā)生,帶來許多誤會和矛盾。


  如何適應這一變化?或許家長和學校都有需要調整的地方。采訪中,半月談記者了解到,一些學校正在逐步打破圍墻,強化與家長的溝通協作,攜手助力孩子成長。


  “學校專門騰出一間辦公室,用作家委會的辦公場所?!睗纤锤W的家長委員會會長溫濤介紹說,聯合會在全校形成了班級、年級、學校三級網絡,每個班級都至少有4名家長參與其中。學校還開展“家長進課堂”活動,邀請不同職業(yè)的家長為孩子們上一堂課,讓不少家長對教師崗位有了新認識。


  教育專家表示,教育就像一項工程,老師和家長分別就是甲乙工程隊,最理想的狀況是,他們在實驗室環(huán)境下順利合作完成了工程。但現實不是實驗室,老師和家長有時會忘了合作而盲目比拼,有時他們會用力過猛忘了界限,有時還可能因為狂風暴雨等突發(fā)事件讓整個任務停滯……有太多不可控的因素影響著他們的合作。


  中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示,家長與教師肩負著不同的責任,地位是平等的。這應該是建立正常家校關系的一個基本原則。


  專家認為,從一線教育實踐看,維護良好家校關系需要學校秉持更加開放的理念,身為家長的成年人也需要科學、持續(xù)地成長和學習。


  時政·財經


  8  傳統零售巨頭:基因變異有多難


  作為傳統家電零售業(yè)的巨無霸,蘇寧電器在2009年開始向互聯網轉型時,許多人并不看好,有人甚至斷言:“搞互聯網要有基因,讓蘇寧搞互聯網無異于基因變異,是根本不可能的!”


  歲月不居,東兔西烏。轉型9年后,蘇寧再次以智慧零售行業(yè)龍頭的形象頻頻亮相于各大媒體。


  “蘇寧的艱苦探索證明,一個傳統企業(yè)的基因是可以改變的?!碧K寧控股集團董事長張近東說:“只要你虛心好學并始終保持對新生事物的敏感,你就可以再次躍上時代的潮頭。”


  大象戴上了腳鐐


  在這個瞬息萬變的時代,當一場具有顛覆性的革命來襲之時,過去所有的成功,都有可能成為明天的拖累。與某些第一代創(chuàng)業(yè)者喜歡固執(zhí)己見、墨守成規(guī)不同,張近東較早地認識到互聯網對傳統零售業(yè)的沖擊,并以壯士斷腕的氣魄推動了企業(yè)的內部改革。


  作為一家傳統的巨無霸型企業(yè),蘇寧要適應互聯網時代,還必須面對外部市場環(huán)境的諸多挑戰(zhàn)。比如,對于傳統家電零售商與新興電商評判標準的差異,就曾令張近東感到無奈且無力。


  蘇寧易購集團股份有限公司副董事長孫為民解釋說,互聯網企業(yè)可以不看盈利看用戶,只要有了足夠的用戶就算成功,至于虧損不虧損并不重要。而蘇寧作為傳統的家電零售企業(yè)和上市公司,不盈利就無法再融資,如果連續(xù)3年虧損,更會被證監(jiān)會摘牌。這成為蘇寧與新興電商競爭的一大短板和繞不過去的坎。


  規(guī)則的不同,導致傳統零售商在與電商進行近身肉搏——打價格戰(zhàn)時,顯得底氣不足。與蘇寧必須要有實實在在的利潤不同,電商可以用融來的大把資金補貼消費者,借此爭取更多的用戶和流量。在新興的電商面前,像蘇寧這樣的傳統零售商就像被人鎖住了琵琶骨,以前橫行天下的各種招數瞬間盡廢。


  電商先是通過賠本賺吆喝,占領市場后再來個贏家通吃,這“一招鮮”令許多實力不濟的傳統零售商迅速土崩瓦解,紛紛破產。蘇寧雖然憑借雄厚的家底,不至于短時間內倒閉,但在與電商競爭的初始階段也是疲于應付,十分被動。


  強化變革基因


  從開始起家時的一個專注空調銷售的小店,到后來的家電銷售行業(yè)巨頭,蘇寧之所以能成為行業(yè)的領導者,背后伴隨著大量的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、思維變革。盡管如此,當顛覆性的互聯網浪潮襲來時,不少蘇寧人還是陷入了茫然,不知下一步的路到底應該怎么走。


  作為蘇寧的掌舵人,張近東最初對互聯網的了解也不多,但多年的商場歷練讓他敏銳地覺察到互聯網帶來的變革不同于以往,于是從2009年開始,蘇寧邁出了艱難轉型步伐。


  在許多人的眼里,蘇寧算不上純粹的互聯網公司,可它在互聯網上的投入一點也不吝嗇。蘇寧的IT部門有5000多人,與不少知名互聯網公司相差不多。為了更新商業(yè)思維,張近東甚至放出了“誰再要說搞批發(fā),就開掉誰”的狠話。


  2010年,蘇寧易購正式上線;次年,蘇寧發(fā)布10年規(guī)劃,明確“科技蘇寧、智慧服務”的戰(zhàn)略目標——時至今日蘇寧仍高舉“智慧零售”的大旗穩(wěn)步行進在這套規(guī)劃中。2013年,蘇寧推行零售新規(guī),線上線下同價,強勢打破“網上買便宜”的消費者思維定勢。


  在互聯網神話論與悲觀論的兩種論調交替中,張近東保持了相當的清醒和定力。他在2015年的一次演講中表示,“互聯網+”不是一項專利技術,而是像陽光、空氣和水一樣可以成為每個企業(yè)的標配。傳統企業(yè)向互聯網轉型歸根到底是一次技術升級,這不會改變企業(yè)經營的本質,要避免陷入速勝論和速亡論。


  短暫的迷茫、堅持不懈的探索,對于蘇寧人來說,猶如經歷了一次鳳凰涅槃,其跨度之大,有人形象地稱之為從三疊紀穿越到侏羅紀。如今,作為全國最早提出智慧零售理念的企業(yè),蘇寧不僅單純運用互聯網技術,還通過物聯網、大數據和人工智能等技術,實現了商品、物流、支付等零售要素的數字化,采購、銷售、服務等零售運營的智能化,并以更高的效率、更好的體驗為用戶提供商品和服務。


  對蘇寧而言,向互聯網轉型,不僅是打造出在全國領先的電商平臺,更重要的是進一步培養(yǎng)、強化蘇寧的變革基因。競爭是永恒的,不斷變換的是對手和手段,而有了勇于改革、應時而變的變革基因,就等于掌握了競爭的主動權。


  蘇寧易購2017年年報顯示,去年公司實現商品銷售2433億元,同比增長近30%;實現營業(yè)收入1879億元,同比增長26%;歸屬于上市公司股東的凈利潤42億元,同比增長498%,這是蘇寧開啟互聯網轉型以來業(yè)績最好的一年。


  鍛造自己的核心競爭力


  多年來的商海搏擊,使蘇寧人越來越深刻地認識到,無論是一家企業(yè)還是一個人,如果沒有自己獨特的核心競爭力,就很難在日趨激烈的市場競爭中立足。


  那么,蘇寧的核心競爭力是什么呢?孫為民認為,其一就在于蘇寧是全國最強的重資產型互聯網企業(yè)。具體說來就是,與眾多輕資產型互聯網企業(yè)主要業(yè)務在線上不同,蘇寧是從實體店發(fā)展而來,有著遍布全國的實體銷售網絡和經驗;與此同時,與眾多線下的實體店不同,蘇寧在線上也有著深入的布局和影響。當線下線上相互融合的新零售風口來臨時,集二者優(yōu)勢于一身的蘇寧明顯更加自信,游刃有余。


  目前,在發(fā)展便利店上處于全國領跑位置的蘇寧小店就是這個核心競爭力的具體體現。作為蘇寧智慧零售末端的羽翼,蘇寧小店憑借蘇寧的核心競爭力,擁有了成本和運營兩個優(yōu)勢。


  孫為民說,對于重資產的蘇寧而言,如果資產只是自用,那就會成為前進中的包袱,如果擴大鏈接,推廣到全社會,那就會變成財富。得益于多年積累下的眾多資產,蘇寧比其他互聯網公司更容易把觸角延伸到產業(yè)鏈的許多重要環(huán)節(jié),目前業(yè)務已遍及易購、物流、金融、科技、置業(yè)、文創(chuàng)、體育、投資八大板塊。


  在眾多電商中,良好的口碑是蘇寧的又一個核心競爭力,而這個競爭力的獲得源于蘇寧特有的商業(yè)模式——高達70%的自營率,這使得蘇寧更容易實現對各個供應鏈的管控,從而保證銷售產品的質量和完善的售后服務體系。目前,蘇寧是全國唯一一家自營B2C持續(xù)贏利的互聯網公司。


  科技·文化


  9  《光》因何閃亮?中國科技期刊的“逆襲密碼”


  從創(chuàng)刊到成為領域內國際一流,一份科技期刊要走多久?最近,有份來自中國大陸的期刊刷新了答案:不到3年。這個一鳴驚人的故事背后,可以解析出中國科技期刊怎樣的“逆襲密碼”?半月談記者走訪了這份堪稱神奇的期刊:《光:科學與應用》(以下簡稱《光》)。


  “院士也被退過稿”


  2009年的長春,中國科學院長春光學精密機械與物理研究所(以下簡稱長春光機所)辦公樓內籠罩著一股求變的氣氛。時任所長宣明決定,所里拿出100萬元,辦一份全英文科技期刊。


  “長春光機所是我國最早開展光學研究的科研院所,是我國光學設備研發(fā)的主力軍和先鋒隊,有這樣的積累,英文期刊我們不僅要辦,還要辦出頂尖水平?!被I辦之初,長春光機所原所長、時任科技部副部長曹健林就明確了期刊定位。


  要辦國際頂尖期刊,就要有具備國際一流眼光的執(zhí)行主編。幾經物色,編輯部選定了美國明尼蘇達大學教授崔天宏。崔天宏有豐富的英文期刊編委經歷,還曾在長春光機所讀過研究生,對國內外科研環(huán)境和期刊編輯事宜都十分了解。受聘當晚,他就列出一連串待辦清單,為編輯部安排了細致的“作業(yè)”。


  2012年3月29日,《光》正式創(chuàng)刊。沒成想編輯部不久就遇到一個下馬威——稿源告急。期刊定位頗高,隨便投來的文章不可能錄用;期刊面孔又太新,學界中堅的關鍵成果,會放心投來嗎?


  為了解決這一難題,編輯團隊一面開始大范圍約稿,給業(yè)內每位專家發(fā)郵件、打電話,為了只有10%的成功率竭盡全力;一面請熟悉的科研人員幫忙組稿。


  “稿荒時,我們也沒有降低過對稿件的要求。”《光》常務副總編白雨虹說,編輯部曾因一位院士的稿件沒有達到要求而退稿,如此嚴格把關反而令業(yè)內專家另眼相看。“這位院士后來反饋說,他起初不了解《光》對稿件的要求,隨后又提供了一篇質量更高的稿件給我們。”


  2013年10月,創(chuàng)刊僅一年的《光》被國際權威檢索數據庫SCI收錄。2015年以來,《光》在國際光學期刊排名上始終位居三甲,最新影響因子高達13.625。


  《光》為何如此耀眼?


  《光》創(chuàng)辦后之所以能短期內一鳴驚人,躋身業(yè)內一流期刊,其中奧秘幾何?


  首先,建立專業(yè)化、國際化的編委團隊,確保高質量稿源?!豆狻肪庉嫴科刚埩藖碜悦绹⒌聡?4個國家的64位世界知名光學專家作為期刊編委,國際編委比例達70%以上。這些專家都是自身所在研究領域的代表性學者,令《光》的約稿可以保持開闊的國際視野。


  其次,與國際高水平出版商合作辦刊,讓期刊的影響力更好地“走出去”?!豆狻飞性隈唏僦畷r,編輯部就意識到,只有與國際頂級學術出版集團合作,借重其渠道優(yōu)勢,同時自身擁有完全版權,才能讓《光》盡快在國際期刊舞臺嶄露頭角。2011年6月,尚在籌備中的《光》就與英國自然出版集團正式簽署合作協議,成為該集團與中國科技界合作出版的第一本光學領域完全開放獲取學術期刊。


  再次,通過舉辦和參加國際會議,提升期刊知名度。編輯部著意以期刊為紐帶,吸引和凝聚一批科學家,一方面積極參加各種學術會議,走訪高校和科研機構,壯大作者隊伍;另一方面努力嘗試“請進來”——自2011年起,編輯部每年都組織召開光學學術大會,獲邀世界各地光學專家多達數百人,期刊收獲了一批批質量精良的稿件。


  如何讓更多《光》發(fā)亮?


  對長春光機所現任所長賈平來說,《光》不僅僅是一份期刊,更是一個有潛力的國際交流平臺。與海外聯辦實驗室、引進人才創(chuàng)建儀器公司、發(fā)起多項國際合作……“《光》已經成為長春光機所對外交流的一張名片?!辟Z平頗為自豪。


  但環(huán)顧中國大陸科研界,并不是所有的科技期刊都具有《光》這樣的影響力。截至2016年,我國科技期刊總量已達5000種,但被SCI收錄的不到200種。本土優(yōu)秀論文面臨著需要“交錢發(fā)出去”再“付費買進來”的局面。


  業(yè)內人士認為,由于起步較晚,還有一些棘手問題制約著科技期刊的發(fā)展,最關鍵的問題是專業(yè)人才緊缺。白雨虹說,科技期刊急需既懂出版行業(yè)又有科研經歷的高水平人才,但這類人才很難招到。高水平人才缺乏激勵保障機制,難以形成職業(yè)向心力。


  所幸,情況正在好轉。自2013年起,中國科協等六部門聯合組織實施中國科技期刊國際影響力提升計劃,支持項目分為四類,最高可給予每年200萬元資金支持。中國科協等還發(fā)起了中國科技期刊登峰行動計劃項目,著力打造精品科技期刊。更多的《光》能否涌現,值得期待。


  生態(tài)·健康


  10  把生態(tài)環(huán)境從崩潰邊緣救回來


  大樹砍完砍小樹,小樹砍完割樹苗,樹苗割完挖樹蔸……過去的廣西恭城瑤族自治縣,村寨周圍的山是光禿禿的,人們甚至會為了爭搶一叢灌木而爭吵。


  山上的樹木越砍越少,土地越種越薄。生態(tài)環(huán)境的每況愈下讓恭城人民痛下決心,從立法治理、建設替代能源、發(fā)展生態(tài)產業(yè)等方面“立體呵護”,成功讓面臨崩潰的自然環(huán)境“鳳凰涅槃”:森林覆蓋率由1983年的47%提高到目前的83.23%,相繼獲得了中國人居環(huán)境范例獎、國家級生態(tài)示范區(qū)等20多項榮譽。


  精準立法從源頭“堵”


  “當時村莊周邊山上的樹幾乎都被砍光了,山泉開始斷流,不少地方出現了山體塌方?!惫С强h人大常委會主任陳義軍介紹。上世紀90年代初,人們意識到生態(tài)環(huán)境惡劣會帶來一系列問題,開始組織各村各寨封山育林。


  經過休養(yǎng)生息,大山開始逐漸變綠,但全縣放養(yǎng)的3萬多只山羊卻讓植被面臨威脅。根據估算,每年約30萬畝封山育林的成果因養(yǎng)羊而付諸東流。


  陳義軍說,當時形勢異常嚴峻,如不從法律上進行控制,生態(tài)環(huán)境將會越來越差。經過調研,縣人大在2001年審議通過了《恭城瑤族自治縣關于保護生態(tài)環(huán)境禁止放養(yǎng)山羊的規(guī)定》。


  立法保護生態(tài)的效果逐漸顯現出來,荒山重新披上了綠裝。為鞏固這一成果,恭城先后發(fā)布了《關于加強保護林地坡地植被的通告》《關于在全縣范圍內禁伐闊葉林的通告》《恭城瑤族自治縣關于在全縣范圍內禁止開墾林地坡地的規(guī)定》。


  恭城縣林業(yè)局局長劉繼余介紹,恭城立法保護生態(tài)環(huán)境以來,林業(yè)局已立森林刑事案件215起,處理違法犯罪人員304人。法律的力量讓保護生態(tài)環(huán)境深入人心,更讓個別打林木主意的不法分子有了敬畏之心,恭城脆弱的生態(tài)環(huán)境終于能“喘一口氣”。


  大興沼氣從側面“疏”


  “以前家家戶戶都會在夏天去山上砍伐灌木叢,攢夠上百捆木柴用來過冬,導致我們村大部分的山都變成了‘光山’。”恭城縣嘉會鎮(zhèn)秧家村村民何志文說。


  顯然,如果不解決群眾生火做飯的燃料問題,立法的效果將大打折扣。經過探索,恭城開始大力發(fā)展農村沼氣。恭城縣農村能源辦公室副主任曾華介紹,恭城縣累計建設沼氣池6.78萬座,入戶率達89.6%,并以沼氣為紐帶,形成“養(yǎng)殖+沼氣+種植”的循環(huán)發(fā)展模式。


  半月談記者在栗木鎮(zhèn)五福村沙田屯看到,養(yǎng)豬場為旁邊的沼氣池提供了原料,沼氣池產生的沼氣通過管道輸送到周邊農戶家中。養(yǎng)豬場負責人朱復德說,沼氣池能夠接收養(yǎng)豬場的廢料,解決了豬場的排污問題。村民葉卓珍說,家里一日三餐都用沼氣,費用不到液化氣的一半。


  “有了沼氣池,山上的灌木再沒有人去砍了。每年秋天灌木長得太高太密擋住道路的時候,村委會還要組織人力去清理?!庇写甯刹扛嬖V半月談記者。


  恭城縣縣長黃枝君表示,大力發(fā)展沼氣的影響深遠。沼氣池的普及讓村民告別了旱廁,改善了人居環(huán)境,也解決了農村能源問題,讓生態(tài)環(huán)境得到休養(yǎng)生息。


  發(fā)展產業(yè)從后面“幫”


  “沼氣池產生的廢渣可以作為果樹的有機肥,為水果產業(yè)發(fā)展提供了有利條件?!惫С俏鲙X鎮(zhèn)鎮(zhèn)長向純光介紹,上世紀90年代初期,一些村民開始利用沼氣池排出的沼渣、沼液作為生態(tài)肥試種月柿,推行月柿無公害標準化種植并開發(fā)出脆柿、柿餅等系列產品,經濟效益十分可觀。


  試種成功后,恭城開始大力發(fā)展月柿、柑橘、沙田柚、桃李等水果種植,如今水果種植面積已達48萬多畝,年產量100多萬噸,農民人均水果產量、人均水果收入居廣西首位。


  桂林市人社局駐嘉會鎮(zhèn)泗安村第一書記周俊旭說,泗安村大力發(fā)展生態(tài)水果產業(yè),不僅環(huán)境越來越好,一些貧困村民也通過加入水果種植合作社,有了穩(wěn)定的收入。目前,黨委政府正引導更多村民加入到產業(yè)發(fā)展體系中來,確保貧困戶脫貧、脫貧戶不返貧。


  處處青山綠水,村村果樹成林,吸引了眾多游客前來觀光。以種植月柿聞名的紅巖村已成為3A級景區(qū),社山村獲得“全國特色景觀旅游名村”,黃竹崗等一批村屯被評為“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)(園區(qū))”。村民們吃上了生態(tài)旅游飯,更加注重對自然環(huán)境的保護。


  走進恭城的村村寨寨,只見干凈平整的水泥路穿村而過,清澈的河水緩緩流過村旁,綠樹蔥蘢掩映著紅瓦白墻?!斑@些場景以前人們也憧憬過,現在群眾富裕了,逐漸擺脫了對自然的過度索取,生態(tài)環(huán)境良好、人民安居樂業(yè)的夢想正在慢慢變成現實?!秉S枝君說。


  民生·社會


  11  “互聯網+扶貧”  助力貧困戶走出“信息洼地”


  云南省大理白族自治州是全國14個扶貧片區(qū)“滇西邊境片區(qū)”的主戰(zhàn)場。針對大理州貧困地區(qū)點多面廣,未脫貧群眾大多分散居住在地理位置偏遠的山區(qū),基礎設施薄弱的現狀,中國移動云南公司聚焦“移動信息化脫貧攻堅”,采取“修好路、通好車、裝好貨”的方式,拓寬大理貧困群眾增收渠道,助力大理貧困群眾逐步走出“信息洼地”。


  修好路:建通達貧困村的“信息高速路”


  從大理劍川縣城前往劍川馬登鎮(zhèn)新華村,蜿蜒60余公里的山路,開車需要80分鐘。從新華村委會所在地前往新華村后山村民小組,還要繼續(xù)走20來公里的山路,開車需要30分鐘。


  新華村黨總支書記李奇相苦笑著說:“前些年,從村委會進到后山村民小組,手機信號就沒了,手機就只能當手表用。”


  層層疊疊的山巒阻礙了山里人與外界的交流,逶迤蛇行的山路成了后山村民小組的群眾與外界聯系的紐帶。


  “外面的世界瞬息萬變,要跟上時代的步伐,不僅需要通達村組的硬化路,也需要通達村組的u2018信息高速路u2019?!敝袊苿釉颇瞎緞Υǚ止究偨浝磬u旭暉介紹,2017年6月,投資40余萬元的一座移動4G基站拔地而起,后山村民小組終于有了和外界聯系的“信息高速路”。


  “除了通4G,新華村也通了光纖寬帶?!编u旭暉說,新華村是建檔立卡貧困村,考慮到村民的經濟狀況,使用中國移動手機號碼,一個月消費38元就可以免費用50M的移動光纖寬帶。


  中國移動云南公司大理分公司總經理劉玉龍在接受半月談記者專訪時介紹,按照“貧困村、易地扶貧移民安置點在哪,中國移動4G和光寬帶就通到哪”的目標,大理移動目前累計建設移動4G基站近7000個,實現大理州所有行政村和易地扶貧移民安置點4G網絡100%覆蓋,自然村4G覆蓋率達到95%以上。


  同時,大理州實現所有行政村和易地扶貧移民安置點光寬帶全覆蓋,建設光寬帶端口數46萬個。覆蓋大理州貧困群眾的“信息高速路網”初步形成。


  通好車:困難群眾用上“致富手機”


  “信息高速路通了,沒有能和它配合起來的設備,老百姓還是不能順暢地上網?!敝袊苿釉颇瞎军h委書記、總經理馬奎認為,既要抓好貧困地區(qū)網絡基礎設施建設,也要加快終端的推廣和應用,提升高速移動互聯網普及率。


  2017年底,中國移動云南公司與大理州簽訂了《脫貧攻堅移動信息化戰(zhàn)略合作協議》,圍繞大理州脫貧摘帽的具體目標,全力推進“互聯網+脫貧攻堅”工作。目前,移動公司已將10萬部“致富手機”交付大理州政府,再送給建檔立卡貧困戶家庭。


  劉玉龍介紹,“致富手機”是專門為貧困戶定制的手機,為貧困戶提供涉農信息、便民服務、農特產品電商銷售平臺等產供銷一條龍信息服務。


  巍山縣南詔鎮(zhèn)東外社區(qū)建檔立卡貧困戶姚興濤使用了“致富手機”后說:“u2018致富手機u2019上網速度快,信號強,還可以在手機上查詢各種農產品價格信息,對我們種植、養(yǎng)殖幫助很大?!?/p>


  “為了讓貧困群眾把u2018致富手機u2019充分地利用起來,我們也相應地出臺了惠農資費?!敝袊苿釉颇瞎敬罄矸止臼袌霾啃笼堬w介紹,貧困群眾可以根據自己的實際選擇套餐,最低的包月費8元,包含100M上網流量;最高的48元,無限流量。


  為了讓貧困地區(qū)老百姓足不出村就可享受便捷的移動通信服務,目前移動公司在大理州累計建設服務網點1930余個,農村村級服務站880余家,覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和大多數自然村。


  裝好貨:電商平臺讓優(yōu)質農產品飛出大山


  云南是生態(tài)資源大省,立體氣候特點顯著,廣大農村地區(qū)擁有生產優(yōu)質綠色食品的天然稟賦。但過去由于條件限制,“種出了好東西,卻賣不出好價錢”,這讓鄒旭暉替貧困戶心疼。


  “依托于云南省逾3800萬移動客戶,我們開發(fā)了本地電商平臺u2018彩云優(yōu)品u2019,在大理、昭通、保山、楚雄等州市試行貧困戶特產特賣?!敝袊苿釉颇瞎居嘘P負責人介紹,目前“彩云優(yōu)品”APP注冊用戶達248萬,銷售金額近千萬元。


  劍川縣馬登鎮(zhèn)新民村村民羅德文是“彩云優(yōu)品”電商平臺的受益者。2016年,年過半百的羅德文第一次聽說自己種的蘋果可以通過互聯網進行銷售。


  “原來40多畝蘋果,收下來都要自己拉到市場上去賣。路上折騰不說,蘋果還賣不起價錢?!绷_德文高興地說,做夢也沒想到,用了“彩云優(yōu)品”,賣蘋果的年收入從2015年約20萬元增加到2017年約40萬元,今年的收入還要增加。


  據統計,“彩云優(yōu)品”電商平臺上線至今,已引進大理州12個市縣數百個高原特色農產品上架銷售。目前,大理州上架的農產品已成功銷往全國29個省、區(qū)、市,累計銷量突破500萬元。


  “酒香也怕巷子深?。 瘪R奎感嘆,“彩云優(yōu)品”電商平臺讓優(yōu)質農產品真正走出了大山,拓展了群眾的增收渠道,為產業(yè)脫貧搭建了信息化致富路。


  延展閱讀:


  中國移動云南公司以黨建引領脫貧攻堅,圍繞云南省委省政府部署,開展“跨越發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興”三項重點工作;大理分公司直接在黨委辦公室掛牌成立了脫貧攻堅移動信息化推進辦公室,繪制作戰(zhàn)圖,統籌推進,主動發(fā)揮信息化的本地中堅作用。


  2017年底,大理州扶貧開發(fā)領導小組還印發(fā)了《大理州脫貧攻堅移動信息化三年行動計劃》,依托中國移動大理分公司實施20項行動計劃,優(yōu)先在貧困地區(qū)實施“移動互聯網+黨建、政務、教育、醫(yī)衛(wèi)、文化、農林、旅游、生態(tài)文明建設、精準社會扶貧、行業(yè)應用”等項目,實施《新時代136移動惠民鄉(xiāng)村振興信息化工程》,讓群眾少跑腿,讓信息多跑路,助力貧困地區(qū)實現信息脫貧。



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